新鄉探索的這個項目建設模式，解決了災后重建中的難點和堵點
時間:2021-12-18來源:未知 作者:acebm 點擊:
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面對受災面積大、重建任務重、資金缺口多等實際困難，新鄉市不等不靠，積極創新項目建設模式，推進災后重建工作順利開展。
在今年7月份的持續降雨中，新鄉衛輝市主城區全面進水，水淹面積18.9平方公里，占城市建成區總面積的80%，長時間遭受水泡的一樓住房多達3.7萬戶。
特別是華新紗廠等老城區，水災過后基礎設置被破壞，住房安全存在隱患，城區居民改善居住環境的訴求非常強烈。
“最關鍵的是道路，另外是房屋破舊，包括生活設施落后，教育，醫療，包括一些文化方面的，整體都要提升。”衛輝城區居民安宏斌告訴記者。
60歲的田有祥，在衛輝原華新紗廠居住了三十年：“一下雨，房子三樓漏到二樓漏到一樓，就沒法住，如果一下雪，這房子繼續漏，都沒法住。”
“趕快改造，加快改造，”談起城市改造升級計劃，衛輝城區居民張全國意愿強烈，“希望改造以后，把環境改善一下，提高我們生活的幸福感。”
為切實解決受災群眾的急難愁盼問題，衛輝市明確了城區災后重建的整體思路，確定對古城及周邊區域、華新紗廠老舊生活區、電機廠老舊生活區以及孟西老舊小區進行徹底改造升級。
“我們圍繞需求找項目，真正體現上級有要求，現實有需要，群眾有期盼，政策有支持。”災后重建，是各方的迫切需求。衛輝市委書記聶長明告訴記者，衛輝市委市政府提前謀劃了災后創建項目，“但是在項目的落地過程中，又遇到很多具體的困難和問題，像資金的籌措、項目的施工和實施。”
將近300萬平方米的建設面積和100多億元的預算投資金額，單靠地方財政和專項資金很難解決，這讓災后重建處處用錢的衛輝市政府備感壓力。針對這一實際困難，新鄉市委市政府結合黨史學習教育和“項目為王”理念，決定一體化統籌推進衛輝城區災后重建和城市提質工作。
經過多次論證分析，最終確定由新鄉投資集團參與衛輝市城區災后重建項目，通過“資產公司+社會資本+金融機構+資金平衡”的模式，全面加速推進衛輝城區災后重建。
據新鄉投資集團董事長趙榮彥介紹，衛輝項目建設模式具有鮮明的特點，“首先是由市級平臺來干縣區的事情，也就是新鄉投資集團參與衛輝項目建設，支持衛輝區域經濟的發展。另外是爭取金融機構，特別是政策性銀行的大力支持。還有央企的參與，他們有強大的施工管理能力和資金籌措能力。最重要的是充分挖掘整合衛輝市的自然資源，比如礦山、旅游等資源，構建比較良好的資金平衡，保證項目的順利進行。”
由于構建了資金平衡的項目建設模式，衛輝城區災后重建項目吸引了20多家實力雄厚的央企參與競標建設。截止目前，已經有3家央企進駐項目工地，一期項目建設的56億資金，通過金融機構支撐，已實現資金到位44億元。
“非常榮幸能夠參與到衛輝市災后重建項目，”在災后重建項目工地，中鐵建工集團有限公司項目經理褚宏臣告訴記者：“新鄉市委市政府，新鄉投資集團創造的項目建設模式，使得資金得到了保障，施工環境得到了優化，我們作為施工方會更放心，更安心。”
12月15日，記者在中鐵建工集團參與建設的衛輝市寶塔東路安置區項目現場看到，挖掘機、運輸車、建筑塔吊已經開始施工作業。這個安置區共占地350畝，總建筑面積71萬平米，區域內配建有幼兒園、商超及養老服務。項目建成后，將安置4335戶城區及周邊居民。
“養老院、幼兒園、超市，這些都有吧，都妥了。”
“啥都給我們一次性到位，讓我們走向快樂幸福美滿的生活。”
“改變我們的生活環境，提高我們的生活質量。通過這次災情，體現黨和政府關心老百姓，人文關懷，非常感謝政府。”
“通過項目模式創新，解決了錢從哪里來？工程由誰來實施？資產公司資金充裕，施工公司有實力，項目質量有保障……”衛輝市委書記聶長明很有感觸的告訴記者，“通過衛輝項目建設模式，解決了我們衛輝市當前項目建設中兩大瓶頸問題，真正實現地方政府破難題，中央企業有業績，金融機構求突破，資產公司擴規模，人民群眾得實惠。
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