時間丈量著發展的進度，也標刻下攀登的高度。
五年光陰，只爭朝夕；五年耕耘，春華秋實。
自中國共產黨新鄭市第五次代表大會以來，新鄭市深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，立足新發展階段、踐行新發展理念、融入新發展格局，團結奮進、務實重干，克難攻堅、銳意進取，爭創優勢、提質進位，譜寫了高水平建成小康社會、讓中原更加出彩的“新鄭篇章”。
一組組數據標注經濟社會高質量發展的新高度：2020年，新鄭市完成地區生產總值748.6億元，比2015年增加133億元；地方財政一般公共預算收入82.6億元，是2015年的1.4倍，總量連續5年排名全省縣（市）第一；城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到36711元、24819元，分別是2015年的1.4倍、1.5倍；常住人口117.2萬人，是鄭州地區唯一一個人口破百萬的縣（市）；縣域經濟基本競爭力百強縣（市）排名躍升至第29位，縣域經濟發展質量總體評價連續8年位居全省首位。
一項項榮譽鐫刻爭先進位謀出彩的奮斗歷程：接連“扛回”全省制造業高質量發展試點縣（市）、全省首批踐行縣域治理“三起來”示范縣（市）、全省鄉村振興示范引領縣（市）、國家首批新型城鎮化綜合試點縣（市）、國家首批創新型縣（市）建設試點縣（市）、全國營商環境百強縣（市）、全國平安建設先進縣（市）、國家衛生城市、國家園林城市、全國文明城市提名城市等一系列“金字招牌”，在全國中小城市綜合實力、縣域經濟基本競爭力、財政收入、工業、科技創新等各項百強縣（市）排名中持續攀升。
使命在肩，勇攀高峰。在9月8日召開的中國共產黨新鄭市第六次代表大會上，新鄭市委書記馬志峰堅定地說：未來五年，想要實現高質量跨越發展，就要有在中原大地起高峰、出重彩的勇氣，以超前眼光、戰略思維、過硬舉措，提高標準、拉高標桿，對標國內先進縣市，努力在鄭州、全省乃至更大范圍爭創一流、爭當示范，加快推進全國一流中小城市現代化建設。
時間屬于奮進者，歷史屬于奮進者。新的奮進號角吹響，黃帝故里新鄭鍥而不舍向前行、乘勢而上開新局。
底氣何在
建設現代化全國一流中小城市，新鄭是有底氣的。
積蓄成勢，其來有自。新鄭的底氣源自哪里？
產業是立城之本、產業興則縣域興。新鄭市持續用力構建現代產業體系，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，不斷厚植高質量發展新優勢。
初秋時節，新鄭電子信息產業園，尊紳光電顯示模組項目建設基地一派繁忙景象，裝修人員正在加緊裝修。該項目由深圳合豐泰光電集團投資建設，核心產品包括LCD模組與AMOLED柔性顯示模組等，廣泛應用于手機、車載顯示、電視、智能穿戴等終端領域，項目建成后，年產顯示模組2100萬塊，年產值達40億元。
“今年簽約、拿地即開工，年內可投產，真切體會到了什么是‘新鄭速度’。”河南尊紳光電技術有限公司行政總監王群深有感觸地說，新鄭市深入開展“萬人助萬企”活動，企業有了“金牌店小二”，幫助企業解決招工、融資、建設等一系列難題，克服災情、疫情的疊加影響，按下了項目建設的“快進鍵”。
當年簽約、當年建成、當年量產，威斯荻克柔性線路板及高清攝像頭生產基地項目、銳杰微芯片封測項目去年雙雙跑出“加速度”。其中，銳杰微芯片封測項目月封裝芯片達4000萬顆以上，填補了河南省集成電路產業空白。
“無中生有”氣象新。
新鄭市以制造業高質量發展為主攻方向，把電子信息產業作為讓新鄭“立”起來的產業來抓，堅持“龍頭帶動、芯屏聯動、集群配套、鏈式延伸”的思路，重點發展“芯”“屏”產業鏈條。其中，“芯”以集成電路、電子元器件、虛擬現實、人工智能等為重點，著力引進行業隱形冠軍，打造覆蓋芯片設計、制造、封裝測試、應用、平臺服務、人才培訓等全產業鏈；“屏”以新型顯示、液晶面板、顯示模組等為重點，著力引進行業龍頭，推動產業轉型升級、加速新舊動能轉換。
發展電子信息產業是提升制造業層級的關鍵。為讓好項目快落地、早見效，新鄭市建成了淮河以北唯一的電子元件清洗廢水污水處理廠，規劃建設變電站，在全省縣（市）率先設立電子信息產業基金，破解電子信息產業項目落地制約瓶頸，全力打造與鄭州航空港區融合發展的河南省電子信息產業發展新高地。
目前，新鄭市已招引落地合豐泰顯示模組、華思光電、銳杰微、威斯荻克等電子信息產業項目15個，總投資224.61億元。
電子信息產業在“立”起來，高端文旅產業也在“挺”起來。位于龍湖鎮的黃帝千古情項目已正式運營一年，接待游客185萬人次，成為河南省夜間文旅消費集聚區；軒轅夜游谷項目已開建，高標準改建黃帝故里景區，向人們展示黃帝文化、中原文化、黃河文化的獨特魅力。
“有中育新”天地闊。
食在新鄭，味在新鄭。方便食品占全國市場份額10%、棗制品占15%、醬油產品占14%，“新鄭味道”源源不斷地進入國人廚房、豐富世人餐桌。通過持續招大引強、延伸鏈條，新鄭培育好想你、白象食品、加加味業、光明乳業、達利食品等食品骨干企業126家，形成了以食品制造、農副產品加工、飲料制造、調味品制造為支撐，植物油、休閑食品為補充的現代食品工業體系。
作為國內最大的醫用水針劑生產基地，新鄭占據著全國小劑量水針劑市場30%的份額，擁有潤弘制藥、遂成藥業等規模以上醫藥企業5家，建成中德醫療產業園、瑞孚醫藥產業園，生物醫藥產業集群加速構建。依托區位交通優勢，全力推動現代商貿物流業繁榮發展，華南城九大高端商業項目開建面積達112萬平方米，全省首家5G智慧物流園區傳化物流小鎮等一批重大項目加快推進，全省最大的直播平臺——天樂電商項目入駐企業612家。
招商引資是促進區域經濟高質量發展的切入點、突破口。“新鄭是通過招商引資成長起來的城市。”新鄭市市長馬宏偉說，新鄭把營商環境當作發展的“命門之穴”來抓，牢固樹立“高質量發展是硬要求、高端產業招商是硬任務、落地投產是真本事”的理念，大力實施產業鏈招商、園區招商、以商招商，過去五年累計簽約項目115個，合同金額2246.3億元，以高水平招商引資推動產業高端轉型發展。
好的營商環境就是生產力、競爭力。新鄭市以一件“事”為牽引，深化“一網通辦、一次辦成”改革，1634項審批服務事項全部進駐大廳辦理；在全省率先開發建設“蓮鶴”不見面開標大廳，公共資源交易“新鄭模式”獲全省推廣，是河南唯一入選世界銀行“中國省級電子采購系統評估項目”縣級市。目前，新鄭市規模以上工業企業達223家，現有市場主體突破10萬家，擁有24所大中專院校、在校師生近30萬人，引入廣發、中信等銀行機構16家，成為全省擁有市場主體、大中專院校、進駐銀行最多的縣級市。
優中培新、有中育新、無中生有，在未來產業上前瞻布局，在新興產業上搶灘占先，在傳統產業上高位嫁接，在生態圈層上培土奠基，新鄭市已構建起以電子信息、健康食品、高端商貿物流等為主，生物醫藥、智能裝備制造、高端文旅等新興產業加速崛起的“三主三新”現代產業體系。
“人民城市為人民”。近年來，新鄭市深入踐行“以人民為中心”的發展思想，落實讓人民生活幸福這個“國之大者”，深入踐行“用腳步丈量工作法”，高品質推進城鄉建設和管理，城市承載力、吸引力逐步增強。
一幅幅宜居宜業的畫卷鋪展開來。過去五年，新鄭市實施城市建設提質項目328個，新建提升城鄉道路458.2公里，打通斷頭路18條，公路通車總里程達2866公里；實施雨污分流改造工程，鋪設雨水管網67.5公里、污水管網80.2公里、封堵排污口182個，高質量改造提升老舊小區、背街小巷99個，建成開放大型城市公園、多功能街頭游園56個；實施城鄉環衛一體化，城鄉道路清掃保潔率、垃圾清運率、無害化處理率均達100%，數字城管基本實現全域覆蓋；開展農村人居環境整治，45個示范村、38條示范街道、7個美麗鄉村建設任務基本完成，農村既留得住鄉愁又看得見發展。
幸福就在綠水青山間。近些年來，新鄭市始終踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，扎實走好生態優先、綠色發展之路。
天更藍。優良天數攀升至244天，真正留住了更多藍天白云。
水更清。完成雙洎河生態治理、黃水河水質提升等重點工程，高標準打造全域生態水系，南水北調中線觀音寺調蓄工程開工建設，潮河郊野公園基本完工，占地1100余畝的洧水公園、1000余畝的十七里河濕地公園建成開放，成為市民休閑娛樂的“打卡地”。
地更綠。縣級以上道路廊道建設全覆蓋，全市森林覆蓋率達31.4%，建成區綠地總面積達18441畝、綠地率達36.5%，人均公園綠地面積15.8平方米。一株株樹木、一塊塊綠地、一座座公園，一條條綠道，在不斷點綴、疊加、融合，匯聚成新鄭的綠色肌理。
一座城市生生不息，離不開豐潤的文化滋養。新鄭是人文始祖軒轅黃帝的出生、成長、建都、立業之地，也是一座讓億萬炎黃子孫稱之為“家”的城市。堅持以文化城、以文化人，新鄭人文特色更加彰顯。
連年成功舉辦黃帝故里拜祖大典、黃帝文化國際論壇，持續推動黃帝文化傳承創新，新鄭已成為海內外炎黃子孫的拜祖圣地、心靈故鄉和精神家園。傳承古今文脈、鑄造城市之魂，新鄭深入實施文化特色彰顯工程，以繁榮黃帝文化為龍頭，推動城市建設、文明創建與文化發展互促共進，讓城市更具文化內涵、文化自信、文明品質。
歐陽瑛鑫連續10幾年擔任拜祖大典的導演工作。“我見證了黃帝故里拜祖大典的影響力逐漸加深，也看到了新鄭的點滴變化、老百姓臉上更多的笑容。”每年來到新鄭，歐陽瑛鑫有著很深的感觸：“黃帝故里拜祖大典已經讓農歷三月初三這一天成為炎黃子孫尋根問祖的盛大節日，也成為觀察新鄭發展和中原崛起的一個新窗口。”
走進新鄭各鄉鎮和基層社區，最亮眼的建筑莫過于文化場館。新鄭規劃建設149個公共文化場館，實現文化設施、隊伍、服務三個100%全覆蓋，文明鄉鎮覆蓋率達到100%。
文明，已成為新鄭的最美底色。在街道社區，一處處社會主義核心價值觀景觀小品融入風景，也融進人們心中；在街頭巷尾，一件件“紅馬甲”來回流動，文明在溫馨的提醒聲中傳遞、在真誠的笑容中彌漫。堅持創建為民、創建惠民，新鄭以兩奪全省第一的成績，實現了從省級提名城市到省級文明城市，再到全國提名城市三年三大步的跨越。
“意莫高于愛民,行莫厚于樂民。”圍繞群眾“急難愁盼”，新鄭市堅持人民至上、共建共享，干好干實一件件讓群眾“咧嘴笑”的事，讓發展更有溫度、幸福更有質感。
五年間，民生支出由2015年的50.1億元提高到2020年的102.6億元，解決了一大批教育、醫療、就業等方面的民生問題。實施幼兒園、中小學新建改擴建項目155個，新增學位10.2萬個，全市初中、小學課后延時服務和午餐配送覆蓋率分別達100%和96.8%；新建投用市公立人民醫院，公立中醫院加快建設，提升基本醫療衛生服務水平，成功創建全國健康促進縣；加強基層社會治理現代化，黨員干部身入基層、心到基層，各類矛盾糾紛調成率達98%；公交村村通，鄭州地區小型客車高速通行全免費，便捷群眾出行，加快融鄭融港發展。
東西南北中，黨是領導一切的。堅持黨建引領，夯實基層基礎，新鄭市黨員領導干部與廣大人民群眾站在一起、干在一起，形成干事創業的“最大公約數”、畫好團結奮斗的“最大同心圓”，凝聚了推動高質量發展的強大正能量。
干事創業，關鍵在人。近年來，新鄭市強化干部隊伍建設，累計開展各類專題培訓班640期，培訓17.5萬人次；通過推“優”、推“青”、推“高”的方式，優化干部隊伍結構，讓有為者有位；強化人才支撐，開展“故里英才引進計劃”，擇優選拔102名優秀高校博士、碩士畢業生進入全市黨政機關工作，從轄區高校中選派優秀人才到政府單位掛職歷練，樹立鮮明導向，努力把新鄭打造成人才匯聚之地、培養之地、發展之地、價值實現之地。
大事難事看擔當，危難時刻顯本色。2021年夏末秋初，前有極端特大暴雨突襲，后有新冠肺炎疫情發生。但，困難來了，新鄭市黨員干部和人民群眾不怕、不畏，不言棄、不放棄，一條心，一起扛、一起拼。
在這共克時艱的日子里，新鄭市黨員干部用腳步丈量初心使命，迅速響應、晝夜奮戰；白衣天使逆行出征；社區志愿者日夜值守；鄰里鄉親守望相助……每一個人筑起一道道防線，鮮紅的黨旗在防汛救災、災后重建、疫情防控一線高高飄揚，匯聚起打贏抗災抗疫兩場硬仗的磅礴之力。
“作為見證者、參與者、建設者，看著新鄭近幾年發展呈現的好的態勢、氣勢，看到群眾日益增多的笑容，感覺底氣更足、干勁更大。”此次黨代會上，新鄭市廣大黨員干部發出由衷感慨。
這底氣來自實干、來自發展，更來自人民。
錨定目標
銳始者必圖其終，成功者先計于始。
未來五年，是新鄭加快建設現代化全國一流中小城市的重要戰略機遇期。
難得者時,易失者機。機遇在哪里？
放在大局中看，黃河流域生態保護和高質量發展、新時代推動中部地區高質量發展、中部崛起等一系列國家戰略在河南形成“勢”的疊加，國家支持鄭州建設國家中心城市、列入國家高質量發展區域增長極城市，賦予鄭州新的戰略定位和使命擔當。隨著以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局加速形成，越來越多的產業從沿海向內陸轉移，對鄭州這樣具有廣闊市場腹地的內陸城市更為有利。
從自身審視，在鄭州國家中心城市格局中，新鄭中部和東部定位建設“空港—新鄭副城”，新鄭北部龍湖片區建設“鄭州南部新城”，隨著南水北調中線觀音寺調蓄工程的加快建設，新鄭西南部也在借勢發展，不同的片區協同聯動，托舉新鄭整體躍升。
經過“十三五”時期的蓄力蓄勢，新鄭基礎設施逐步完善，生態環境持續改善，產業體系逐步優化，人力人才資源加速集聚，市場規模日益壯大，多項指標位居全省首位，為新鄭跨越發展注入強勁動力。
“從全省領先到全國一流，新鄭有基礎也有條件，需要用產業發展一流、城鄉建設管理一流、生態環境保護一流、營商環境一流、社會治理水平一流等一個個‘一流’來聚合一座城市的競爭力、影響力和吸引力，用一個個出彩匯聚‘多彩’,用一步步出彩凝聚‘重彩’。”河南省商業經濟學會會長宋向清如是評價。
錨定新目標，篤行以致遠。立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，新鄭市堅持以縣域治理“三起來”為根本遵循，以高質量發展為主題，以改革創新為動力，以建設現代化全國一流中小城市為統攬，以建設黃帝文化歷史名城、現代臨空產業新城、宜居宜業生態城市為載體，大力實施強化黨建引領、城鄉建設管理提質、產業升級提速、文化特色彰顯、生態環境改善、人才隊伍建設、治理能力提升、營商環境優化、民生福祉增進“九項工程”，努力在鄭州、全省乃至更大范圍爭創一流、爭當示范。
穩居全國第一方陣爭上游，當好全省縣域經濟排頭兵。新鄭市提出，“十四五”期間，力爭地區生產總值年均增速9%左右,固定資產投資年均增速12%,全社會研發經費投入強度2%以上；到“十四五”末，地區生產總值實現1200億元、向1500億元的目標去努力,力爭15個鄉鎮(街道、管委會)中有1個超300億元、5個超100億元,創成全國文明城市、國家生態文明建設示范市縣、國家生態園林城市、國家森林城市、國家創新型縣(市)、國家歷史文化名城,縣域經濟在全國縣域經濟百強排名中持續前移、穩居第一方陣，實現直道沖刺、彎道超車、換道領跑。
重新出發
每一段征程的結束，都意味著新征程的開始，正是前后相續的奮斗連接成前行的道路。
如何建設現代化全國一流中小城市？新鄭在全局上謀劃，在關鍵處落子。
——聚力產業轉型，做強建設現代化全國一流中小城市的硬核支撐。
產業是城市生命力和競爭力所在。新鄭明確深化實施產業升級提速工程，加快構建“三主三新”現代產業體系，強健經濟“體格”、增強發展“韌性”，著力建設智能化、綠色化、國際化的現代臨空產業新城。
用好重大項目“壓艙石”。堅持項目為王，前瞻30年定規劃、謀產業，緊盯重大招商引資項目、新基建項目等重點領域，圍繞項目簽約、開工、竣工、達產等關鍵環節和“十四五”重點產業類項目，形成“洽談一批、開工一批、投產一批”的良性循環機制。
培育產業發展“新動能”。瞄準產業前沿高端，補短板、鍛長板，圍繞“三主三新”產業體系謀篇布局，促進產業鏈、供應鏈、創新鏈、要素鏈深度耦合，打造三百億級食品制造和百億級生物醫藥產業集群、百億級電子信息產業集群，推動先進制造業與現代服務業融合共生，力爭“十四五”末，服務業增加值超過650億元。
強化平臺載體“硬支撐”。建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，打造鄭州市制造業高質量發展引領區，培育專精特新“小巨人”企業，新建光電顯示產業園、集成電路產業港等3-5個中小企業園，建設一批以“企業集聚、產業集群、要素集約、技術集成、服務集中”為鮮明特征的中小企業園，招引落地500-1000家科技含量高的中小企業，形成“頂天立地”大企業帶動、“鋪天蓋地”中小企業配套支撐的產業鏈供應鏈一體化發展局面，努力在國內大循環和國內國際雙循環中成為關鍵環、中高端。
——聚力規建管運，鍛造建設現代化全國一流中小城市的鉆石品質。
城市是推進經濟社會發展的大平臺。圍繞建設現代化全國一流中小城市目標，堅持國際視野、一流標準、新鄭特色，深入踐行“用腳步丈量工作法”，深化實施城鄉建設管理提質工程，加快建設兼具自然生態之美、彰顯歷史人文魅力的現代化城市。
城市也是一個不斷成長的“生命體”。新鄭堅持高起點規劃、高標準建設、精細化管理，健全完善“雙核引領、多點支撐、區域聯動、功能互補”的城鄉發展新格局，圍繞“整潔、有序、舒適、愉悅”目標，推進城市“序化、潔化、亮化、美化、智慧化”，塑造干凈整潔城市公共環境，打造流光溢彩城市景觀；弘揚工匠精神，下足繡花功夫、鍛造鉆石品質，做好城市“里子工程”，讓新鄭的基礎設施更加經久耐用，打造經得起歷史檢驗和風險考驗的“堅強城市”“韌性城市”，并在推進黃帝故里園區、拜祖線路、城墻內外環路等基礎設施建設中喚醒塵封千年的文化底蘊。
——聚力開放創新，激發建設現代化全國一流中小城市的蓬勃動力。
以全省縣域治理“三起來”示范縣（市）為抓手，主動融入“雙循環”發展格局，補齊短板、積蓄動能、厚植優勢，推動發展動力轉換，打造一流營商環境，創成國家創新型縣（市）、全國營商環境新高地。
市場主體是社會財富的創造者，穩就業的“頂梁柱”、經濟增長的“發動機”。新鄭市提出全面加強招商引資，力爭“十四五”末，全市新簽約項目累計金額1200億元，每年有2個以上投資超10億元高質量項目落地。深入推進科技創新，充分發揮企業和高校等創新主體作用，形成從“雙創”團隊到“專精特新”中小企業，再到規上企業、獨角獸企業梯次培育的格局；深入實施“黃河人才計劃”及“五彩”人才計劃，深化校地合作，力爭“十四五”末，大幅提升全社會研發投入強度，高新技術企業達到200家。
——聚力綠色發展，擦亮建設現代化全國—流中小城市的生態底色。
“綠水青山就是金山銀山。”新鄭市提出深化實施生態環境改善工程，發展綠色產業、保護綠色環境、倡導綠色風尚，讓天藍地綠、山清水秀、鳥語花香常態化呈現，加快建設宜居宜業生態城市，創成國家森林城市、國家生態園林城市和國家生態文明建設示范縣。
——聚力以文化城，彰顯建設現代化全國一流中小城市的底蘊風采。
這是一方歷史悠久、底蘊深厚的人文盛地。新鄭市提出深化實施文化特色彰顯工程，堅持文化傳承和文化創新并舉、文化事業和文化產業互動、建文明城和做文明人并重，積極推進黃帝文化、根親文化與黃河文化的有機融合，充分挖掘保護傳承歷史文化資源，推進文旅產業融合發展,創建以黃帝文化為特色的國家歷史文化名城。
——聚力鄉村振興，留住建設現代化全國一流中小城市的鄉愁記憶。
作為全省鄉村振興示范縣，新鄭市提出要緊緊圍繞產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”，統籌謀劃、科學推進，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。發展壯大集體經濟，力爭“十四五”末，全市村級集體經濟收入均達10萬元以上，其中1000萬元以上2個，100萬元以上20個；建設美麗鄉村，以“一渠八脈”水系為框架，把水系連通作為鄉村振興的源頭活水，讓河暢、水清、岸綠、景美的生態水系為鄉村振興提顏值、增氣質；以泰山村、裴李崗村兩個精品村為示范帶動，力爭五年建成美麗鄉村12個，在希望的田野上演繹更多“農區變景區、田園變樂園、農房變客房、農產品變旅游產品”的動人故事。
——聚力民生福祉，提升建設現代化全國一流中小城市的幸福指數。
幸福是什么？是老百姓臉上綻放的笑容。幸福從哪里來？是奮斗出來的。堅持人民至上，新鄭深化實施民生福祉增進工程，著力提高城鄉居民收入水平、優化公共服務供給、提高社會保障水平，力爭“十四五”末，民生支出占公共財政總支出比重穩定在85%以上，讓發展更有溫度、幸福成色更足。
——聚力強基固本，開創建設現代化全國一流中小城市社會治理新局面。
“基礎不牢，地動山搖。”新鄭市提出深化實施治理能力提升工程，構建系統完備、科學規范、運行高效的制度體系，推進系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，建設平安新鄭、筑牢城市安全防線、防范化解重大風險，推動城市實現安全發展、高質量發展。
蓄勢待發謀跨越,又踏層峰望眼開。實現新的跨越發展，關鍵在黨、核心在人。新鄭市提出深化實施強化黨建引領工程，突出思想引領，在堅定信念、錘煉黨性中增強干事創業的源動力；夯實基層基礎，在筑強堡壘、引領發展中增強基層組織的戰斗力；建強干部隊伍，在綜合提質、選準用好中增強加快發展的推動力；堅持懲防并舉，在反腐倡廉、樹好形象中增強黨員干部的公信力，以高質量黨建助推高質量發展。
征途漫漫，惟有奮斗。現在，新鄭黨員干部說得最多的是“發展”，講得最多的是“實干”，在一寸寸腳步丈量中，蹚出一條與高質量發展“同向”之路，走出一條與人民群眾“同心”之路，探出一條與作風建設“同步”之路，用“辛苦指數”換取整個城市的“幸福指數”“發展指數”。
奮斗的征程，猶如環環相扣的樂章，不斷鳴響動人的和弦。站在新起點，時間再次開啟，新鄭重整行裝再出發。
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