省災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會(huì)議
堅(jiān)持以人民為中心 科學(xué)規(guī)劃精心實(shí)施重建美好家園
樓陽生主持并講話王凱出席
8月26日，省災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會(huì)議，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要指示，認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理在河南考察指導(dǎo)時(shí)的講話要求，聽取災(zāi)后重建工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究部署災(zāi)后重建下步工作。省委書記、省災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)樓陽生主持并講話，省長(zhǎng)、省災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王凱出席。
省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)周霽匯報(bào)了8月3日全省災(zāi)后重建工作會(huì)議后推進(jìn)落實(shí)情況，省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志發(fā)了言。就做好下步災(zāi)后重建工作，樓陽生強(qiáng)調(diào)了六點(diǎn)意見。
一要編好規(guī)劃抓重建。編制規(guī)劃是推進(jìn)災(zāi)后重建的統(tǒng)領(lǐng)性工作。要把災(zāi)后重建作為促進(jìn)我省高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)編制總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施方案，提高規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、可操作性，把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，制定任務(wù)書、施工圖、時(shí)間表，有力有序?qū)嵤?/span>
二要科學(xué)論證抓重建。緊扣全面提升防御重特大自然災(zāi)害工程性能力，組織相關(guān)部門和專家，以科學(xué)精神、長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、務(wù)實(shí)態(tài)度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行深入論證，高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，把功夫下在里子上，為城防農(nóng)防、流域治理等固本強(qiáng)基、強(qiáng)筋壯骨。
三要突出重點(diǎn)抓重建。要把幫助受災(zāi)群眾重建家園作為重中之重，與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、實(shí)施鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合起來，充分尊重群眾意愿，因地制宜、科學(xué)選址，明確標(biāo)準(zhǔn)、完善政策，努力從根子上徹底解決安全問題，建設(shè)更加美好的家園。要盡快修復(fù)重建水毀工程，做好病險(xiǎn)水庫、險(xiǎn)工險(xiǎn)段險(xiǎn)堤的除險(xiǎn)加固，深化流域治理，全面提升防汛抗災(zāi)能力。在災(zāi)后重建工作中，要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，走好群眾路線，運(yùn)用“四議兩公開”工作法，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，讓群眾滿意。
四要防止返貧抓重建。要緊盯摘帽縣、退出村、脫貧戶，堅(jiān)持政策不變、力量不減、責(zé)任不卸，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)幫扶，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、轉(zhuǎn)移就業(yè)，持續(xù)增加群眾經(jīng)營性、工資性收入，牢牢守住不發(fā)生因?yàn)?zāi)致貧返貧的底線。要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)存在失職瀆職的行為，堅(jiān)決追責(zé)問責(zé)。
五要加強(qiáng)防疫抓重建。繼續(xù)做好全面消殺，加強(qiáng)易發(fā)流行病監(jiān)測(cè)防控，防止大災(zāi)之后有大疫。持續(xù)從緊從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好疫情防控工作，各級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要保持多點(diǎn)觸發(fā)、靈敏反應(yīng)、有效處置狀態(tài)，堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度，全鏈條扎緊“四個(gè)口袋”，筑牢“數(shù)字圍欄”“電子防線”，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷鞏固防控成果。
六要統(tǒng)籌兼顧抓重建。科學(xué)調(diào)度力量，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工商業(yè)恢復(fù)、項(xiàng)目建設(shè)、民生改善、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、黨的建設(shè)等各方面工作，努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保“十四五”開好局、起好步。
穆為民出席。
（來源：河南日?qǐng)?bào)/記者李錚馮蕓馬濤）
首批災(zāi)后重建項(xiàng)目有這些
8月23日，記者從省發(fā)展改革委獲悉，我省確定首批災(zāi)后重建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目2015個(gè)，總投資5931億元，涉及市政工程項(xiàng)目、交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、農(nóng)林水利項(xiàng)目、社會(huì)民生項(xiàng)目、防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)項(xiàng)目等多個(gè)領(lǐng)域。
為了牢固樹立“項(xiàng)目為王”的導(dǎo)向，省發(fā)展改革委要求各市、縣建立災(zāi)后重建項(xiàng)目審批綠色通道，按照“急事急辦、特事特辦”的原則，在依法合規(guī)的前提下加快辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃等審批手續(xù)，為項(xiàng)目盡快落地、加快建設(shè)創(chuàng)造良好條件。同時(shí)積極與金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本方建立災(zāi)后重建項(xiàng)目融資對(duì)接機(jī)制，幫助市、縣做好融資主體建設(shè)、融資風(fēng)險(xiǎn)防控等工作，推動(dòng)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，按期建成發(fā)揮效益。
（來源：河南日?qǐng)?bào)/記者逯彥萃）
各地災(zāi)后恢復(fù)重建工作推進(jìn)
01開封
《開封市加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作方案》
《方案》明確，要加快重點(diǎn)領(lǐng)域恢復(fù)重建，加快市政設(shè)施恢復(fù)重建、交通基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建、能源基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建、通信基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建、水利設(shè)施恢復(fù)重建、城鄉(xiāng)住房恢復(fù)重建、公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建、農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、工商業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)修復(fù)和防災(zāi)減災(zāi)。
《方案》要求，要統(tǒng)籌推進(jìn)救急救險(xiǎn)和災(zāi)后重建重點(diǎn)工作。一是千方百計(jì)奪取秋糧豐收，落實(shí)好絕收地塊改補(bǔ)種種子免費(fèi)和每畝50元補(bǔ)貼政策；對(duì)過水之后土壤肥力流失嚴(yán)重可能減產(chǎn)地塊，落實(shí)好每畝25元補(bǔ)貼政策。二是做好受災(zāi)群眾安置工作，采取“分散安置為主、集中安置為輔”的方式，及時(shí)妥善疏散、轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。落實(shí)好分散安置人員每人每天150元生活補(bǔ)助金，確保已轉(zhuǎn)移群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全住所、有傷病得到及時(shí)醫(yī)治；落實(shí)好受災(zāi)群眾基本生活救助政策，因?yàn)?zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞無房可住、無生活來源、無自救能力的受災(zāi)群眾，按照每人每天30元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助，救助時(shí)限一般不超過3個(gè)月，確需延長(zhǎng)的，由縣級(jí)人民政府審定批準(zhǔn)，最長(zhǎng)不超過6個(gè)月；在落實(shí)好省補(bǔ)助資金基礎(chǔ)上，再安排每戶倒塌房屋2000元、修繕房屋1000元財(cái)政補(bǔ)貼，確保12月底前完成城鄉(xiāng)倒塌和受損房屋修繕重建。三是加快水毀工程重建，8月20日前完成受損的重要市政、基礎(chǔ)、公共服務(wù)設(shè)施維修恢復(fù)。四是迅速開展查險(xiǎn)排險(xiǎn)除險(xiǎn)，確保安全度汛，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害，確保不發(fā)生安全事故。五是做好災(zāi)情評(píng)估，堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)準(zhǔn)確的原則，積極開展災(zāi)情調(diào)查，合理確定受災(zāi)區(qū)域范圍、受災(zāi)損失等，及時(shí)上報(bào)自查結(jié)果。六是建立災(zāi)后重建項(xiàng)目庫，在水利排澇設(shè)施、市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源通信設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)等領(lǐng)域，謀劃一批重大項(xiàng)目，符合條件的項(xiàng)目爭(zhēng)取納入“十四五”相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。七是分類制定政策，爭(zhēng)取上級(jí)更多資金、項(xiàng)目、政策支持，并在財(cái)政、稅費(fèi)、金融、土地、產(chǎn)業(yè)等方面研究制定有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的支持政策。八是科學(xué)編制實(shí)施方案，盡快建立“1+N”規(guī)劃方案體系，按照近期、中期、遠(yuǎn)期相結(jié)合的原則，明確主要任務(wù)、具體舉措和項(xiàng)目清單。
02新鄉(xiāng)
8月26日，大河報(bào)記者從河南省加快災(zāi)后重建第八場(chǎng)（新鄉(xiāng)專場(chǎng)）新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，7月20日發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害給新鄉(xiāng)市造成嚴(yán)重?fù)p失，全市154個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度受災(zāi)，受災(zāi)人口263.7萬，占全市總?cè)丝诘?2.2%；農(nóng)業(yè)、交通、水利、市政基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施受損嚴(yán)重，全市直接經(jīng)濟(jì)損失近421億元，其中衛(wèi)輝市208億元。
截至8月25日，123個(gè)停工的重點(diǎn)項(xiàng)目已復(fù)工119個(gè)，復(fù)工率96.7%。
目前新鄉(xiāng)市正在加快項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)災(zāi)后重建，圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，謀劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目。截至8月25日，全市已申報(bào)災(zāi)后重建項(xiàng)目1622個(gè)，總投資約1161億元；已通過市級(jí)審核的項(xiàng)目1355個(gè)，總投資約788億元；通過省發(fā)改委審核的項(xiàng)目839個(gè)，總投資約496億元；已立項(xiàng)的項(xiàng)目261個(gè)，總投資約186億元。
截至8月25日，已通過市級(jí)審核的災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目1355個(gè)，總投資787.6億元。主要包括：市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目412個(gè)，總投資405億元；交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目275個(gè)，總投資145.1億元；公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目347個(gè)，總投資34.9億元；農(nóng)林水利項(xiàng)目184個(gè)，總投資104.6億元；減災(zāi)救災(zāi)能力提升項(xiàng)目85個(gè)，總投資66.4億元；其他項(xiàng)目52個(gè)，總投資31.6億元。
此外，新鄉(xiāng)市強(qiáng)力開展“三個(gè)一批”活動(dòng)，做到災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同安排、同部署、同推進(jìn)。為此，新鄉(xiāng)市發(fā)改委成立了6個(gè)項(xiàng)目服務(wù)專班，全力籌備好四季度“三個(gè)一批”活動(dòng)，初步確定了四季度“簽約一批”項(xiàng)目113個(gè)，總投資778.2億元；“開工一批”項(xiàng)目325個(gè)，總投資952.9億元；“投產(chǎn)一批”項(xiàng)目266個(gè)，總投資469.9億元。
（來源：大河報(bào)）
03鄭州
7月26日，鄭州市發(fā)改委、鄭州市金融工作局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鄭州市金融支持防汛救災(zāi)有關(guān)政策的通知》，大力支持鄭州市災(zāi)情嚴(yán)重區(qū)域的損毀房屋、道路、水利等項(xiàng)目的維修重建，保障水庫加固、河道改造、堤防建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施融資需求。加大普惠金融領(lǐng)域資源傾斜力度，通過適當(dāng)下調(diào)貸款利率、減免服務(wù)收費(fèi)、調(diào)整還本付息安排等方式幫助受災(zāi)農(nóng)戶、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過難關(guān)。
根據(jù)《河南省支持災(zāi)后恢復(fù)重建稅費(fèi)優(yōu)惠政策措施宣傳手冊(cè)》，按照優(yōu)惠政策主要受眾對(duì)象，鄭州市稅務(wù)局梳理了支持災(zāi)后恢復(fù)重建稅費(fèi)優(yōu)惠政策《企業(yè)篇》、《個(gè)體工商戶篇》和《自然人篇》，全面落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享。
8月19日，為進(jìn)一步做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作、加快全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，鄭州市委、市政府已于近日接連印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作的意見》《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)過緊日子要求嚴(yán)格財(cái)政支出管理的通知》，市級(jí)調(diào)整統(tǒng)籌資金16億元全部用于災(zāi)后重建和疫情防控等方面。
8月24日，鄭州市人民政府發(fā)布支持企業(yè)加快災(zāi)后重建復(fù)工復(fù)產(chǎn)二十條措施，以幫助解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)突出問題，支持納入國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)登記的受災(zāi)企業(yè)渡過難關(guān)，快速有效恢復(fù)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)災(zāi)后重建取得根本性成效。
04鶴壁
8月24日，河南省政府新聞辦召開“河南省加快災(zāi)后重建”鶴壁專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布鶴壁市災(zāi)后重建情況，并就公眾關(guān)注問題回答記者提問。
鶴壁官方最新通報(bào)：受災(zāi)人口93.7萬人直接經(jīng)濟(jì)損失356.3億元。
鶴壁為災(zāi)后重建定下目標(biāo)：力爭(zhēng)1年內(nèi)受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)到災(zāi)前水平。分階段目標(biāo)是：受災(zāi)群眾基本生活得到有效保障，各類水利設(shè)施隱患排查和險(xiǎn)工險(xiǎn)段除險(xiǎn)加固加快完成，確保安全度汛；災(zāi)后1個(gè)月內(nèi)完成受損的重要市政設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施維修搶通任務(wù)；3個(gè)月內(nèi)完成交通、水利、氣象、電力、通信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施及醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施的除險(xiǎn)加固和基本功能修復(fù)，城鄉(xiāng)正常生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。力爭(zhēng)1年內(nèi)受災(zāi)地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展恢復(fù)到災(zāi)前水平，力爭(zhēng)2—3年浚縣、淇縣重點(diǎn)河流和水利設(shè)施蓄洪排澇能力全面改善，全市交通、市政、公共服務(wù)等重大設(shè)施應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)，防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理體系更加健全。
謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持把精準(zhǔn)查災(zāi)核災(zāi)作為前提，抽調(diào)60多名市直機(jī)關(guān)干部組成7個(gè)工作組，分縣區(qū)指導(dǎo)災(zāi)情核查和項(xiàng)目謀劃申報(bào)工作，做到了戶有表格、村有清單、鄉(xiāng)有臺(tái)帳、縣有審核，除未退水區(qū)域外，受災(zāi)數(shù)據(jù)均核對(duì)3遍以上，共上報(bào)洪澇災(zāi)害損毀項(xiàng)目681個(gè)，謀劃災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目845個(gè)、總投資895.7億元，謀劃防災(zāi)減災(zāi)能力提升項(xiàng)目210個(gè)、總投資560.6億元。
災(zāi)后恢復(fù)重建方面，目前已改種各類農(nóng)作物4.5萬畝，修復(fù)農(nóng)田8600畝，應(yīng)急渡汛水毀工程25處已全部搶修完畢，干線公路阻斷15處已全部恢復(fù)，農(nóng)村公路阻斷36處恢復(fù)通行34處，城區(qū)和縣城供水、供電、供氣、通信全部恢復(fù)正常。
防災(zāi)減災(zāi)能力提升項(xiàng)目方面，鶴壁市針對(duì)短板弱項(xiàng)，謀劃實(shí)施了6個(gè)重大項(xiàng)目。其中，中部地區(qū)（鶴壁）綜合應(yīng)急救援基地項(xiàng)目一期已經(jīng)開工，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)恢復(fù)提升和蓄滯洪區(qū)防洪蓄洪退洪能力提升2個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃10月份開工，蓄滯洪區(qū)村莊防洪避險(xiǎn)改造提升、采煤沉陷區(qū)防洪搬遷改造、城市排澇行洪能力提升3個(gè)項(xiàng)目正在做規(guī)劃設(shè)計(jì)。
圍繞城鄉(xiāng)防汛救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的不足和短板，鶴壁在防災(zāi)減災(zāi)能力提升方面謀劃項(xiàng)目210個(gè)、總投資560.6億元，在災(zāi)后恢復(fù)重建方面謀劃項(xiàng)目845個(gè)、總投資895.7億元。
（來源：大河網(wǎng)）
05許昌
截至目前，許昌市共核查統(tǒng)計(jì)洪澇災(zāi)害損毀項(xiàng)目262個(gè)，涉及受損投資額81.11億元；謀劃上報(bào)災(zāi)后恢復(fù)重建和防災(zāi)減災(zāi)能力提升項(xiàng)目242個(gè)（子項(xiàng)目489個(gè)），總投資810.2億元。
謀劃的災(zāi)后恢復(fù)重建子項(xiàng)目中，農(nóng)林水利項(xiàng)目106個(gè)，交通項(xiàng)目61個(gè)，能源項(xiàng)目6個(gè)，市政項(xiàng)目189個(gè)，生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目6個(gè)，物流倉儲(chǔ)項(xiàng)目10個(gè)，社會(huì)民生項(xiàng)目74個(gè)，防災(zāi)減災(zāi)能力提升項(xiàng)目37個(gè)。
8月23日，省發(fā)改委向各金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本方公開發(fā)布2021年第一批災(zāi)后重建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目清單，推介許昌項(xiàng)目94個(gè)，總投資167.8億元，融資需求84億元，除鄭州及豫北地區(qū)外，許昌市排名第二。其中，市政工程項(xiàng)目42個(gè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目10個(gè)，能源設(shè)施項(xiàng)目1個(gè)，農(nóng)林水利項(xiàng)目23個(gè)，物流倉儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目5個(gè)，社會(huì)民生項(xiàng)目13個(gè)。
（來源：許昌日?qǐng)?bào)）
王牌說城 NEWS
