許昌立法：晚上9點后不準跳廣場舞
12月2日，河南省許昌市舉行《許昌市文明行為促進條例》（以下簡稱《條例》）新聞發布會，通報許昌市首部關于精神文明建設的地方性法規的制定過程和主要內容。
條例第十七條規定，在公共場所進行廣場舞、唱歌等活動，應當控制音量，不得干擾他人正常生活、工作和學習。夏季每日21時至次日6時、冬季每日21時至次日7時，禁止進行以上產生噪聲的文體活動。
如果違反該規定，將“給予警告；警告后不改正的，處以200元以上500元以下罰款”。
限定廣場舞時間 文明許昌邁出“立法”關鍵一步
該《條例》發布后，關于“21點后不準跳廣場舞”的新規立刻引起熱議，可見民眾非常關注廣場舞的問題。各地因廣場舞問題引發的矛盾不斷，折射出政府公共治理的不到位。
許昌市人大的此次立法限定廣場舞時間，值得稱贊，也值得各地推廣。一方面，禁止21點后產生噪聲的文體活動的時間限定，既考慮了老年人所需要的文體活動需求，又照顧到居民的休息需求，是對彼此權利的尊重與利益的平衡；另一方面，從立法過程看，許昌市人大以“網上調查問卷”等形式廣泛問計于民，可謂是充分反映了民意訴求。
當前，治理廣場舞一類的擾民問題，地方立法已是大勢所趨。良法是善治的開始，立法之后，執法更是考驗政府公共治理能力的關鍵所在。
城市，因文明而更美好。值得一提的是，許昌已經成功實現全國文明城市創建“三連冠”。此次《許昌市文明行為促進條例》地方性法規的頒布實施，正是許昌不斷攀登“文明城市”高峰的生動紀實。
立法規定廣場舞，許昌走前列
目前，許昌是河南省第一個對廣場舞時間段作出明確立法規定的城市。雖然在全國范圍內，也有一些城市以立法的形式對廣場舞作出限制，但總體數量不多。
如《北京市文明行為促進條例》2020年6月1日起施行，重點整治廣場舞音響擾民行為，警告后不改正的，處200元以上500元以下罰款。
2021年1月1日起施行的《上海市公共文化服務保障與促進條例》規定，開展群眾性體育健身活動，應當遵守相關規定和公序良俗，不得影響他人的正常工作和生活。正在制定中的《重慶市文明行為促進條例》，擬規定健身、歌舞等文體娛樂活動，合理使用場地和設施設備，不得侵擾他人。
堅持民主立法，許昌立法深得民心
良法是善治的前提。為文明行為立法，有利于提升市民文明素質和城市文明程度，推動社會主義核心價值觀落細落小落實。于是，《許昌市文明行為促進條例》（以下簡稱《條例》）在社會各界的期盼中應運而生。
2019年12月，市人大常委會牽頭成立了《條例》制定工作領導小組，啟動《條例》制定工作。市人大常委會法工委做了大量調研論證工作，堅持民主立法，先后有11.2萬余人參與網上調查問卷，召開座談會14場，修改討論會20次，社會各界通過座談、來信、來訪、來電、電子郵件等方式提出意見建議976條。可以說，此次立法是許昌市被賦權立法以來參與群體最多、關注程度最高、群眾參與最為熱情的一次。
此外，《條例》還將“12345”政務服務熱線用法規形式公布和確認為投訴舉報電話，方便群眾記憶和投訴舉報。
9月26日上午，河南省第十三屆人大常委會第二十次會議審查批準了《許昌市文明行為促進條例》。《條例》獲批，標志著許昌人的文明舉止將納入法治化軌道，對促進許昌市整體社會文明水平的提高會產生重要而深遠的影響。
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