最近有幾則新聞，連起來看很有意味。

　　5月23日，高規(guī)格的全國生態(tài)環(huán)境保護大會落幕不到一周，中紀委對環(huán)保問題利劍出鞘：官網(wǎng)曝光了六起生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究典型問題，55名領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)，受到了不同程度的處分甚至被免職；

　　5月24日至28日，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書率領(lǐng)全國人大常委會執(zhí)法檢查組先后在河南省安陽市、鄭州市、洛陽市，實地檢查大氣污染防治法實施情況。栗戰(zhàn)書指出，環(huán)境質(zhì)量怎么樣，老百姓的感受最直接、最強烈。污染治理成效怎么樣，要由老百姓說了算，老百姓說好才是真好。他強調(diào)，要把黨中央要求和法律責(zé)任落到實處，勇于擔(dān)當(dāng)，動真碰硬，下大決心和大氣力解決污染問題。

　　5月29日，生態(tài)環(huán)境部公布了吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆（含生產(chǎn)建設(shè)兵團）等8省（區(qū)）的環(huán)保督查整改方案。至此，歷時近兩年半，第一輪覆蓋全國的中央環(huán)保督察，各地都已公開了整改方案；與此同時，生態(tài)環(huán)境部對外宣布，中央環(huán)境保護督察組于近期陸續(xù)進駐河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等10省（區(qū)），對第一輪中央環(huán)境保護督察整改情況開展“回頭看”；

　　6月1日，中央第一環(huán)境保護督察組對河南省開展“回頭看”工作動員會在鄭州召開。根據(jù)安排，中央第一環(huán)境保護督察組督察進駐時間為1個月……

　　不難看出，生態(tài)環(huán)境保護已經(jīng)成為我省政治生活中“最熱詞”。

督察

　　保護生態(tài)環(huán)境必須動真格。近年來迭起的環(huán)保督察問責(zé)風(fēng)暴，相信大家都印象頗深，在社會上引起了強烈震動。而“中央環(huán)保督察”正是黨的十八大以來生態(tài)文明建設(shè)的一項重要制度安排，也是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)涵。

　　中央第一環(huán)境保護督察組組長朱之鑫在“回頭看”工作動員會上指出，習(xí)近平總書記高度重視中央環(huán)境保護督察工作，親自倡導(dǎo)并推動這一重大改革舉措，在中央環(huán)境保護督察每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)、每個關(guān)鍵時刻都作出重要批示指示，審閱每一份督察報告，要求堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為重點，夯實生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任，推動環(huán)境保護督察向縱深發(fā)展。

　　之所以如此重視，究其根本還是現(xiàn)實情況所決定的。習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，針對當(dāng)下生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實情況曾作出三個重要判斷▼

　　正處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期；已進入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期；也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。

　　關(guān)鍵期、攻堅期、窗口期，三個“期”，道出了形勢的嚴峻。

　　此外，此次會議還明確指出，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。把生態(tài)問題上升到重大政治問題、重大社會問題，這一措辭是相當(dāng)罕見且嚴厲的，其背后的邏輯，便是以人民為中心的執(zhí)政理念。國家環(huán)境保護督察辦公室有關(guān)負責(zé)人在接受媒體采訪時表示，此次“回頭看”就是要看看地方政府有沒有下真功夫進行整改，尤其是那些群眾反映強烈的環(huán)境問題有沒有得到足夠的重視。

　　最高領(lǐng)導(dǎo)人對此事的重視程度、對問責(zé)的決心，可以看作是幾年來環(huán)保問責(zé)風(fēng)暴迭起的源頭。事實上，中央環(huán)保督察從2015年就開始了，此后用了分別于2016年7月和11月、2017年4月和8月分四批開展對全國31個省區(qū)市存在的環(huán)境問題進行了一次全覆蓋式的督察。

　　督察，自然就是奔著問題去的，以問題為導(dǎo)向核查中央環(huán)保督查整改方案的具體進展，并針對各省份攻堅難題疊加專項督查，目的是推動各地各部門落實生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，強化環(huán)境保護“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求。同時，通過環(huán)境規(guī)制加快淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)可持續(xù)增長。

　　據(jù)了解，中央第一環(huán)境保護督察組這次進駐河南省，既是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神的一次實踐過程，也是一次宣講過程▼

　　這次“回頭看”主要督察河南省委、省政府部署推動中央環(huán)境保護督察整改工作情況，省級有關(guān)部門整改責(zé)任落實和工作推進情況，地市級黨委和政府整改工作具體實施情況。

　　重點盯住督察整改不力，甚至“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題；

　　重點檢查列入督察整改方案的重大生態(tài)環(huán)境問題及其查處、整治情況；重點督辦人民群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題立行立改情況；

　　重點督察地方落實生態(tài)環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、嚴肅責(zé)任追究情況。

　　對于群眾的舉報材料，督察組要求▼

　　河南省對于督察組移交移送的生態(tài)環(huán)境舉報投訴問題，要做到件件有著落、事事有回音，“問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任追究不到位不放過、群眾不滿意不放過”，

　　立行立改、邊督邊改，切實解決好人民群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急。

　　這里面還有個重要的問題，就是既要反對疏于管理縱容污染的“不作為”，又要反對平時不作為，督察前粗暴處理的“濫作為”。在此次中央環(huán)保督察“回頭看”啟動之際，生態(tài)環(huán)境部特意發(fā)布《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見》，就是為了防止一些地方在此次“回頭看”督察組進駐期間不分青紅皂白地集中停工停業(yè)停產(chǎn)▼

　　《意見》明確，對于工程施工、生活服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)、采砂采石采礦、城市管理等易出現(xiàn)環(huán)保“一刀切”的行業(yè)或領(lǐng)域，在邊督邊改時要認真研究，統(tǒng)籌推進，分類施策。

　　對于具有合法手續(xù)且符合環(huán)境保護要求的，不得采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)的整治措施；對于具有合法手續(xù)，但沒有達到環(huán)境保護要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體問題采取針對性整改措施；對于沒有合法手續(xù)，且達不到環(huán)境保護要求的，應(yīng)當(dāng)依法嚴肅整治，特別是“散亂污”企業(yè)，需要停產(chǎn)整治的，堅決停產(chǎn)整治。

　　對此，督察組強調(diào)▼

　　要實事求是、依法依規(guī)核查辦理案件，認真落實《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見》，嚴格禁止層層加碼、避免級級提速，嚴格禁止“一律關(guān)停”“先停再說”的敷衍應(yīng)對做法，堅決避免緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為；

　　對于涉及失職瀆職的責(zé)任人要咬住不放，追查到底。

行動

　　一分部署，九分落實。行動起來，無疑是保護環(huán)境最有效的方式。生態(tài)文明建設(shè)搞得好不好，領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)很重要。連日來，河南省委省政府主動作為，將這件關(guān)乎民生福祉的政治大事牢牢抓在手中。

　　貫徹學(xué)習(xí)精神。5月22日，省委專門召開省級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部會議，傳達學(xué)習(xí)貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想。會上，省委書記王國生強調(diào)，要吃透省情、找準(zhǔn)對策，突出重點、抓住關(guān)鍵，加快建設(shè)美麗河南，深刻認識我省承擔(dān)著加快發(fā)展和環(huán)境治理的雙重責(zé)任、面臨著轉(zhuǎn)型升級和提升能力的雙重任務(wù)，全面審視生態(tài)環(huán)境保護存在的問題，加強調(diào)查研究，細化實化工作舉措，落實好黨中央的決策部署，堅定不移完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，走好永續(xù)發(fā)展之路。

　　5月24日至28日，全國生態(tài)環(huán)境保護大會閉幕后僅6天，栗戰(zhàn)書委員長就帶領(lǐng)全國人大常委會執(zhí)法檢查組，來河南開展大氣污染防治法執(zhí)法檢查工作。以此為契機，5月29日，省委常委會再次召開會議研究環(huán)保議題。在匯報會上，省委書記王國生指出，要進一步增強“四個意識”，堅定向習(xí)近平總書記看齊、向黨中央看齊，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，擼起袖子大干一場，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。要樹立正確的政績觀，深入貫徹新發(fā)展理念，堅持治標(biāo)治本相結(jié)合，加快推動綠色發(fā)展。要嚴格監(jiān)管執(zhí)法，敢于動真碰硬，提升運用法治思維和法治手段治理大氣污染的能力。

　　省長陳潤兒從落實綠色發(fā)展理念、增強行動自覺，堅持運用法治方式、推進污染防治，依法履行政府職責(zé)、發(fā)揮主導(dǎo)作用三個方面匯報了我省大氣污染防治工作主要做法及下一步工作重點，并表示將認真貫徹落實大氣污染防治法，加強督查督辦，嚴格追責(zé)問責(zé)。

　　5月30日，省長陳潤兒主持召開省政府常務(wù)會議，再次集中學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，并將其化為具體舉措：全省上下要按照栗戰(zhàn)書委員長和檢查組的要求，更加深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，咬定目標(biāo)、細化方案、突出重點、加強統(tǒng)籌，推動生態(tài)文明建設(shè)特別是大氣污染防治工作邁上新臺階。

　　6月1日，中央第一環(huán)境保護督察組對河南省開展“回頭看”工作動員會在鄭州召開，省委書記王國生在動員講話中指出，這是對河南省生態(tài)文明建設(shè)的一次全面檢閱和把脈問診，有利于河南省更加自覺堅定地貫徹落實新發(fā)展理念、做好高質(zhì)量發(fā)展這篇大文章。要堅決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，將接受環(huán)保督察"回頭看"作為一項重要政治任務(wù)；要全力支持配合中央督察組工作，不折不扣地落實督察組提出的各項要求；要以接受環(huán)保督察“回頭看”為契機，狠抓責(zé)任落實，全面抓好大氣、水、土壤污染防治。

　　實地督察調(diào)研。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，連日來，省領(lǐng)導(dǎo)們馬不停蹄實地調(diào)研督察，給我省的生態(tài)環(huán)境“加保險”。5月21日，省委書記王國生專門到省環(huán)境保護廳進行調(diào)研。他指出環(huán)保部門要增強危機感，橫向比較找差距，自我加壓求提升，堅定不移地完成年度目標(biāo)任務(wù)。作為生態(tài)環(huán)境保護的主力軍，要主動作為，擔(dān)責(zé)擔(dān)難、敢于亮劍，讓環(huán)保督察和監(jiān)管執(zhí)法嚴起來，對發(fā)現(xiàn)的問題要扭住不放，強力推進整改落實，務(wù)求取得實質(zhì)性進展。

　　6月3日，省長陳潤兒赴信陽實地督察河道亂采砂石整治情況，檢查指導(dǎo)淮河隱患排查安全備汛工作。他指出，要下決心徹底綜合整治，將其作為事關(guān)人民群眾切身利益、事關(guān)流域資源永續(xù)利用的大事抓實抓好。著力抓好四項工作：依法開采、河道疏浚、生態(tài)修復(fù)、險工處理。特別是要堅決斬斷河砂亂采背后的“利益鏈”，打掉“保護傘”。

　　在中央第一環(huán)保督察組向濮陽市交辦的3批4起環(huán)境問題信訪舉報案件中，范縣張莊鄉(xiāng)敬老院附近一家化工企業(yè)群眾反映強烈。6月6日，省委書記王國生來到張莊鄉(xiāng)，現(xiàn)場察看被舉報企業(yè)整改落實情況。該污染企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，正在進行設(shè)備拆除，生產(chǎn)線將搬到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行改造提升。王國生看后指出，要加快推進污染企業(yè)搬出居民區(qū)、進入工業(yè)園區(qū)，同步進行技術(shù)改造，升級環(huán)保設(shè)施，確保達標(biāo)排放。他強調(diào)，各級黨委、政府要堅決扛穩(wěn)政治責(zé)任，不折不扣落實中央環(huán)保督察組提出的各項要求，即知即改、立行立改、全面整改，確保改徹底、改到位。要堅持源頭治理，用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，著力從根本上解決污染問題。

　　加大環(huán)保投入。據(jù)了解，2016年-2018年我省3年累計投入600億元，用于加強生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)綠色發(fā)展。其中，中央補助224.8億元，省級財力安排81.4億元，市縣財力安排293.8億元支持我省綠色發(fā)展。按照“誰污染、誰賠償，誰治理、誰受益”的原則，我省于2017年5月在全國率先實施大氣和水環(huán)境月度生態(tài)補償制度，截至今年2月，累計扣繳空氣和水環(huán)境生態(tài)補償金近2.6億元，獎勵近2.1億元，調(diào)動了市縣政府加大污染防治的積極性。此外，我省還對積極減排者給予稅額優(yōu)惠，引導(dǎo)企業(yè)主動減少污染物排放。

　　嚴肅問責(zé)追責(zé)。動員千遍，不如問責(zé)一次。嚴格考核、明確獎懲，任務(wù)到位、問責(zé)跟上，干部隊伍就會動起來。6月5日，因治沙不力，羅山縣委書記許遠福、縣長汪明君因治沙不力被公開通報批評。

　　通報指出，2017年以來，羅山縣委、縣政府未能認真貫徹落實省市關(guān)于河砂治理工作的相關(guān)要求，對轄區(qū)內(nèi)濫采河砂屢禁不止問題重視不夠、整治不力、監(jiān)管缺失，致使淮河羅山段濫采河砂問題十分突出，直接影響淮河河道行洪安全，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，被新聞媒體先后兩次曝光，造成不良社會影響。在淮河羅山段河砂整治工作中，羅山縣委、縣政府未能嚴格執(zhí)行省市有關(guān)部署要求，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，擔(dān)當(dāng)精神不強，履職盡責(zé)不到位，作為縣委書記、縣第一總河長許遠福，縣委副書記、縣長、縣總河長、淮河縣級河長汪明君負有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。故對二人公開通報批評，并責(zé)令分別向市委市政府寫出深刻檢查，視整改情況再作進一步處理。

　　另一方面，河南警方、法院、檢察機關(guān)持續(xù)保持打擊環(huán)境違法犯罪高壓態(tài)勢，切實維護生態(tài)環(huán)境安全。這也向外界釋放了強有力的信號：無論是誰，不管級別高低，在生態(tài)環(huán)境保護問題上，只要越雷池一步，必受嚴厲問責(zé)。