【以案釋法——違法建設】案例② | 警示！非法轉讓、倒賣土地使用權不可取！
時間:2020-06-13來源:未知 作者:acetouzi 點擊:
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近年來，隨著龍川經濟社會的發展，因房價不斷攀升，一些未經城市規劃和管理部門批準、私占土地擅自建造的違法建筑也不斷出現，嚴重影響道路交通、環境衛生、公共安全和市容景觀。一定程度上，違法建筑成為了臟亂的源頭、糾紛的誘因和安全的隱患。在堅決打贏違法建設治理攻堅仗中，龍川充分發揮公安機關的“尖刀 ”作用，亮劍出鞘，以敢于擔當的正氣、敢打勝仗的勇氣，依法重拳打擊違法建設行為，捷報頻傳。
從6月10日起，《龍川發布》微信公眾號推出“以案釋法——違法建設”系列專欄，通過分析發生在龍川乃至全國各地的違法建設案例，引導廣大市民群眾增強法制意識，自覺遵守城鄉規劃條例，自覺抵制建設、銷售和購買違法建設行為。
今日
推出一起
因涉嫌非法轉讓土地使權
而觸犯法律的案件
這起案例中
犯罪嫌疑人非法轉讓土地
牟取暴利
侵犯了國家土地管理秩序
案情介紹
2018年1月5日前后，犯罪嫌疑人鐘某芹伙同他人，未經批準，多次提議并擅自將位于佗城鎮高澗村紅三經濟合作社李屋門口2.6畝土地（魚塘），以253萬元轉讓投標方式，給鐘某國、鄭某、張某華永久性自由支配使用。
2018年3月16日，鐘某國、鄭某、張某華未經批準，擅自在紅三魚塘位置動工建房，動工期間，在縣自然資源局等有關部門下發《責令停止土地違法行為通知》后，仍然繼續動工。直至2018年5月11日仍處于在建狀態，且己建好十二層的樓房，占地面積647.5平方米，建筑面積7770平方米。
犯罪嫌疑人鐘某芹伙同他人未經批準，擅自在紅三魚塘位置建好的樓房。
2019年6月25日，縣公安機關對縣自然資源局移送的案件線索進行立案偵查。
經查，犯罪嫌疑人鐘某芹，是佗城鎮高澗村紅三經濟合作社組長。
根據中華人民共和國刑法第228條規定，鐘某芹等人行為已構成非法轉讓、倒賣土地使用權罪，于2019年9月27日和10月23日被縣公安機關依法執行刑事拘留。
《中華人民共和國土地管理法》明確規定，土地屬于國家或集體所有，任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。
法律法規解析
2019年5月28日，根據《中華人民共和國土地管理法》第七十六條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十二條規定，《廣東省國土資源廳關于規范行政處罰自由裁量權的實施辦法》（粵國土資法規發﹝2012﹞106號）及《關于更正（廣東省國土資源行政處罰自由裁量權實施標準）的通知》（粵國土資法規發﹝2012﹞124號）的規定處理，龍川縣自然資源局對鐘某國、鄭某、張某華下發了行政處罰決定書。
《中華人民共和國土地管理法》
第七十六條 未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
超過批準的數量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。
《中華人民共和國土地管理法實施條例 》
第四十二條 依照《土地管理法》第七十六條的規定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米３０元以下。
2019年5月20日，根據《中華人民共和國土地管理法》第六十二條規定，龍川縣國土資源局對鐘某國、鄭某、張某華下發了《責令停止土地違法行為通知書》。
《中華人民共和國土地管理法》
第六十二條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。
農村村民建住宅，應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃，并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。
農村村民住宅用地，經鄉（鎮）人民政府審核，由縣級人民政府批準；其中，涉及占用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。
農村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。
非法轉讓土地罪的典型案件
給我們發出了警示
非法建設有風險
建房需謹慎
縣公安局經偵大隊民警陳濤提醒廣大市民，無論是個人還是集體為了牟取暴利，非法轉讓、倒賣土地使用權，既侵犯了國家土地管理秩序，又損害了土地資源的合理利用與開發，必將受到法律的嚴懲。
來源 | 龍川縣公安局
原標題：《【以案釋法——違法建設】案例② | 警示！非法轉讓、倒賣土地使用權不可取！》
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