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　明確提出“因城施策調減限制性措施”；首次提出“在收購主體、價格和用途方面給予城市政府更大自主權”；首次提出推動建設“好房子”的要求，并明確提出要“完善標準規范”……在今年的《政府工作報告》中，涉及房地產市場的要求內容豐富、范圍廣泛、亮點十足。

　　持續推動市場止跌回穩

　　今年的《政府工作報告》強調“有效防范化解重點領域風險”，并再提“持續用力推動房地產市場止跌回穩”。

　　在3月5日上午舉行的國務院新聞辦公室吹風會上，《政府工作報告》起草組成員、國務院研究室副主任陳昌盛表示，這是第一次把穩住樓市股市寫進《政府工作報告》的總體要求。

　　中指研究院政策研究總監陳文靜表示，《政府工作報告》用了較大篇幅提及房地產各項舉措，可以看出2025年房地產政策或更加注重各項舉措的實質性落地。

　　“今年要做好房地產止跌回穩工作，該表述雖然和去年中央經濟工作會議的表述一致，但有新含義。”上海易居房地產研究院副院長嚴躍進對中國商報記者表示，2024年第四季度的止跌回穩是起步階段，房地產市場經過去年第四季度和今年前兩個月的健康發展，止跌回穩的基礎更加牢固，房價趨穩的城市明顯增多，房屋交易量、價格指標和土地交易情況等都呈現出積極復蘇態勢。所以，要進一步堅持止跌回穩的工作方向，鞏固好連續5個月向好的發展態勢，促進今年“小陽春”行情提振和全年房地產市場的向好發展。

　　對于政策優化方向，《政府工作報告》明確提出“因城施策調減限制性措施”，該表述在去年召開的中央經濟工作會議中沒有提及。“這就意味著，今年限購政策還有調整和優化的可能。”嚴躍進告訴記者，對于限制性措施，不能直接理解為對限購的放松或取消，部分地區政策本就有足夠的放松空間，如跨城市公積金提取和使用存在一些限制，但各地已取消了這些限制，方便公積金資源的流通使用，其本身就是政策調整優化的重要體現，也進一步說明對止跌回穩工作具有支撐作用。

　　事實上，近期多地房地產新政密集出臺，樓市也迎來超預期復蘇，重點城市成交量顯著回升，市場關注度持續升溫。

　　研究機構克而瑞發布的數據顯示，今年2月百強房企操盤銷售額同比增長1.2%，頭部房企在核心城市布局的項目表現穩健。具體來看，2月，北京新房網簽2295套，同比上漲58.82%；上海房地產市場迎來顯著增長，新房成交8299套；深圳一手住房和二手住宅網簽總量達6161套，同比增長119%；廣州一手住宅網簽3420套，網簽面積36.3萬平方米，同比分別上漲47.8%和39.48%。

　　二手房市場同樣明顯回溫，重點20城2月日均成交同比上升74%。在價格方面，國家統計局數據顯示，一線城市二手房價格指數已連續4個月環比回升。疊加利率及首付比例下調，購房門檻降低推動觀望需求釋放。

　　推進收購存量商品房

　　在推進收購存量商品房方面，《政府工作報告》指出，盤活存量用地和商辦用房，推進收購存量商品房，并首次提出“在收購主體、價格和用途方面給予城市政府更大自主權”。

　　“這是《政府工作報告》關于房地產表述特別引人注目的亮點。”浙江工業大學中國住房和房地產研究院院長虞曉芬認為，在收購主體、價格和用途方面給予城市政府更大自主權，改變了過去強調收購價格按照重置價格、已明確的政策難以推進的狀況，這將進一步加快去庫存，助力樓市止跌企穩，同時也將大幅增加保障性住房供給量，切實保障和改善民生。

　　廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉也認為，“這是一次重大的突破”，意味著2025年存量房收購將加速，對解決庫存去化、穩定房屋價格，進而穩定市場預期、實現止跌回穩都具有重要意義。

　　那么，自主權如何體現？嚴躍進認為，自主權主要體現在三個領域：收購主體、價格和用途。收購主體的變化，預計會從目前以各地人才安居集團為主的國企拓展到民企等角色，同時也會延伸到實體企業中，如制造業企業收購房源做員工宿舍等。從價格層面看，各地定價權會更加靈活，既要考慮到房屋本身的屬性，也要考慮到企業的資金狀況，同時還要考慮到今年政府收購此類項目的資金情況。“由于地方政府專項債在持續推進，如廣東已經開始發行募投書和發債計劃，因此后續在收購存量商品房方面也要考慮專項債在收購存量商品房方面的重要作用。”嚴躍進說。

　　對于用途層面的理解，嚴躍進認為，一些地方兩會和工作規劃都提及了用途的增加和調整，如鄭州此前提及存量商品房用作文旅項目、海南提及用作康養項目等，這都有助于拓寬思路，即從傳統保障房的用途豐富擴展為其他新的用途。

　　事實上，自2025年地方兩會釋放明確信號以來，多地官宣收儲存量商品房，如湖北大學陽邏校區收購352套存量商品房用于學生住宿的項目，近日獲得批復通過。

　　各地部署建設“好房子”

　　“好房子”首次出現在《政府工作報告》中。《政府工作報告》指出，適應人民群眾高品質居住需要，完善標準規范，推動建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。

　　此前，住房和城鄉建設部部長倪虹多次提出建設“好房子”，這也成為多地謀篇布局的重要方向。今年，推動“好房子”建設將成為樓市的重要發力方向。

　　近期，各地對“好房子”建設進行部署、出臺相應措施和標準。比如，2月13日，北京市“好房子”的新標準《北京市平原多點地區“好房子”規劃管理相關技術要點（試行）》出臺。

　　嚴躍進表示，目前“好房子”的標準體系非常清晰，即安全、舒適、綠色、智慧。該標準是去年提出的，當前各地正在深入落實。尤其是“安全”被列為第一項，這就要求各地持續做好工作。各地應扎實落實安全的高品質方針，同時要把“好房子”積極推向市場，真正滿足人民群眾高品質居住的需求。

　　值得注意的是，“城市空間”也被首次寫入房地產框架中。今年的《政府工作報告》提出“優化城市空間結構和土地利用方式”。業內人士表示，這一點在去年的中央經濟工作會議、全國住房和城鄉建設工作會議中均未提及。

　　“這說明在房地產發展工作中，要不斷研究城市空間結構優化的內容。”嚴躍進說，這個表述本質上就是要做好“四好”工作，即“好房子、好小區、好社區、好城區”的工作。換句話說，城市空間的結構優化，從微觀角度看要做好房子的戶型等設計工作，從宏觀的角度看要做好城市規劃的工作。此類工作的出發點都在于新一輪“好房子”的建設工作，需要有一個更加優化的城市空間做支撐。

　　當前，房地產市場正從“量增”向“質優”轉型，“好房子”將成為撬動行業復蘇、重構競爭格局的關鍵支點。多家房企積極布局“好房子”建設。

　　濱江控股集團執行總裁朱立東表示，通過長期摸索，濱江總結出了“好房子”的6個方面，即要有好的氣質、形象、環境、裝修、配套和物業服務。

　　綠城中國華北區域公司總經理張勝利認為，“好房子”落地需要有標準引領。綠城基于“最懂客戶、最懂產品”兩大戰略支點和“高顏值、極賢惠、最聰明，房低碳、全周期、人健康”六大要素，于2024年完成了行業首個企業“好房子”標準。

　　保利發展有關負責人表示，2024年10月保利發展與華為簽署戰略合作協議，圍繞全屋智能、智慧社區等領域開展全面合作，強強聯手，探索建設更富“智慧”的“好房子”。此外，保利發展一直以來用“好服務”踐行“好房子”，將其視作提升業主居住體驗至關重要的一部分。

　　“美的置業旗下睿住發展從綠色建筑產業源頭著手，不斷突破創新。在智能家居方面，睿住發展具有自定義的全套系智慧家居產品，也擁有全鏈條服務能力。”睿住發展有關負責人說。