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近日，財政部部長劉昆在《人民日報》撰文表示積極穩妥推進房地產稅立法和改革。房地產稅立法工作是否會有新的進展備受關注。  

12月23日，財政部部長劉昆在《人民日報》上發布了《建立現代財稅體制》一文，文章提到，稅收是國家實施宏觀調控、調節收入分配的重要工具。“十四五”時期，要建立健全有利于高質量發展、社會公平、市場統一的稅收制度體系，優化稅制結構，同時提高稅收征管效能。  

文章中談及了備受關注的房地產稅。文章指出，按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則，積極穩妥推進房地產稅立法和改革。  

對于房地產稅的表述，在今年11月公布的《<中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議>輔導讀本》中，財政部部長劉昆也做了相同的表述。  

由此，“十四五”時期，房地產稅立法工作是否會有新的進展也備受關注。  

財政部科學研究所原所長賈康此前指出，按照十三屆全國人大的立法安排，房地產稅在本屆人大任期之內會啟動立法。  

按照時間表，第十三屆全國人大常委會的任期為2018年3月至2023年3月。  

賈康指出，目前房地產稅立法處于“停滯”期，管理部門最新的表述是“穩妥推進房地產稅立法”，強調“穩”、“妥”，不再表述為前兩年的“加快房地產稅立法”及“穩步推進”該項立法了。  

賈康認為，房地產稅立法作為打造長效機制的一部分勢在必行，但目前房地產稅推進難度比較大。  

不過，中國社會科學院財經戰略研究院在近日推出的《中國住房發展報告（2020-2021）》中提出，建議在一些熱點城市和炒房屢禁不止的城市率先加快試點開征，爭取在“十四五”期間開征房地產稅。同時堅持“立法先行，加快立法”、“充分授權，地方主責”、“逐步推進，水到渠成”的總體思路，以僅對新交易或者過戶（包括贈與和繼承）的非經營性住房家庭開征房地產稅制度，而對擁有存量房但暫不進行交易和過戶的住房家庭暫不征收房地產稅的總體方案，并根據一定稅率、稅基、起征點開征房地產稅。  

回顧房地產稅推進過程中的表述，自2013年中央提出對房地產稅加快立法后，“房地產稅立法”任務已板上釘釘。  

2015年8月5日，房地產稅法第一次明確進入中國人大立法規劃。  

2017年3月，十二屆全國人大五次會議上的表述為“今年沒有把房地產稅草案提請全國人大常委會審議的安排”。原因在于“這部法律涉及面比較廣，也涉及到方方面面的利益，所以圍繞這個問題的討論是比較多的。”  

2018年3月，十三屆全國人大一次會議舉行新聞發布會，回應房地產稅問題時提到“目前正在加快進行起草完善法律草案、重要問題的論證、內部征求意見等方面的工作，爭取早日完成提請常委會初次審議的準備工作。”  

2018年9月7日公布的十三屆全國人大常委會立法規劃中，包括房地產稅法在內的11部稅法同時亮相第一類項目，即條件比較成熟、擬在本屆人大常委會任期內提請審議。  

2019年3月9日，十三屆全國人大二次會議記者會上，全國人大財政經濟委員會副主任委員烏日圖在回應房地產稅立法問題時回應，“房地產稅法由全國人大常委會預算工作委員會和財政部組織起草，目前，相關部門正在抓緊完善法律草案、重要問題的論證等方面的工作，待條件成熟時提請全國人大常委會初次審議。”  

與此同時，房地產稅已連續兩次寫入政府工作報告。  

2018年政府工作報告中提到，“健全地方稅體系，穩妥推進房地產稅立法。”  

2019年政府工作報告對2019年房地產方面的工作部署亦提到“健全地方稅體系，穩步推進房地產稅立法。”  

對于今年的政府工作報告，并未提及“房地產稅”。