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“平穩、快捷、省心，從鄭州去許昌胖東來更方便了！”鄭許市域鐵路開通后，群眾的體驗熱情高漲。“鐵路公交”讓鄭許“雙城記”邁向“一家親”，加快兩地人流、物流、信息流、資金流良性互動。

這是我省以便捷交通網串起“兩座城”，打造區域合作共贏新空間的一個縮影。抱團成圈、共謀發展，已成為當下城市競爭的新路徑，支撐起一體化、高質量發展的新格局。

作為全國第10個獲批的國家級都市圈，鄭州都市圈最近又有“大動作”。記者4月30日從省發展改革委獲悉，我省出臺鄭州都市圈一攬子規劃，將全面推進“圈內城市”科技創新聚勢賦能、產業體系分工協作、基礎設施互聯互通、對外開放協同共興、生態環境共保聯治、公共服務便利共享等，打造具有國際影響力的現代化都市圈。

塑強區域競爭優勢、加快鄭州都市圈一體化發展，我省通盤考慮、高位推動，正謀劃形成“1+1+3+N+X”都市圈規劃體系。當前，繼省委、省政府印發鄭州都市圈發展規劃后，省鄭州都市圈建設領導小組辦公室又相繼印發都市圈交通、產業、公共服務、能源、生態、水利6個專項規劃，鄭州都市圈規劃體系加快構建，發展“藍圖”逐步清晰。

鄭州都市圈位于我國“兩橫三縱”城鎮化戰略格局中陸橋通道、京廣通道的交會處，人力資源、市場規模、產業發展、交通區位等優勢突出。按照規劃，鄭州都市圈以鄭州為中心，由與其1小時通勤范圍內的周邊市和縣（市、區）共同組成。我省將推動鄭州國家中心城市當好“國家隊”、提升國際化，強化鄭（港）汴許主引擎作用，推動鄭洛協同發展，有序推進“提核、強圈、領群”，構建“主副協同、區域統籌、圈層一體”的空間發展格局。

一“圈”出河南，中原更出彩。根據規劃，到2027年，鄭州都市圈常住人口城鎮化率將達到75%，同城化發展和綜合實力取得明顯進展，初步建成創新集聚、開放融合、高效暢通、民生共享、綠色安全的現代化都市圈。力爭到2035年，鄭州市綜合競爭力和國際影響力顯著增強，進入國家中心城市前列，輻射帶動作用更加凸顯；鄭州都市圈綜合實力大幅躍升，新型基礎設施建設規模和發展水平進入全國先進行列，全面實現一體化高質量發展。
 

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建設都市圈 “圈”出新未來

人需要朋友圈，城市顯然也需要。面向全國，城市競爭、區域競爭逐漸朝著“集團化”方向演進；放眼世界，以圈帶群、抱團發展，已被證實是卓有成效的城市發展路徑。

在中國經濟版圖上，鄭州都市圈是黃河流域、中部地區經濟實力最強、發展速度最快的區域之一，在構建國內國際雙循環、建設全國統一大市場中具有重要地位。

從去年《鄭州都市圈發展規劃》正式獲國家發展改革委復函，到今年鄭州都市圈一攬子規劃發布，我省正通過高起點謀劃、高標準建設鄭州都市圈，彈好互促互進的“協奏曲”、共繪一體化發展的“同心圓”。

交通：人享其行 物暢其流

G230封丘至開封之間，滔滔黃河之上，一座建設中的大橋巍然屹立，英姿初顯。新開黃河大橋建成后，將是河南省域范圍內國、省級干道最長的跨黃河橋，新鄉、開封“雙城牽手”，帶動鄭新開三地融合發展。

鄭開、鄭機、鄭焦城際鐵路“公交化”運營加快探索，鄭開、鄭新、鄭許、鄭焦等城際公交服務品質持續提升，鄭開（蘭考）、鄭港間高速公路小型客車免費通行……更多城市間的“雙向奔赴”，都依托于這樣更便捷的交通體系。

“交通是推進城鎮化和城市群發展壯大的有力支撐，是優化塑造城鎮空間布局形態的重要抓手。”河南省發展戰略和產業創新研究院區域經濟部主任高亞賓說，推動都市圈加速融合，要充分發揮交通“先行官”作用，以交通一體化促進區域經濟一體化。

《鄭州都市圈綜合交通體系規劃》明確，到2027年，形成1小時通勤圈，都市圈綜合交通線網總里程達11萬公里以上，實現市市通雙高鐵、縣縣通雙高速、鄉鄉通二級路、村村通4.5米以上硬化路。到2035年，都市圈將建成更高層次、更高品質、更高效能的現代綜合交通體系，率先實現“人享其行、物暢其流”。

交通網絡一體聯通，綜合樞紐一體銜接，運輸服務一體高效，交通經濟一體融合，體制機制一體協同。都市圈內，鄭州國際性、洛陽全國性綜合交通樞紐城市門戶作用穩步提升，機場航線網絡通達全球，國際鐵路樞紐地位日益凸顯，中歐（亞）班列開行量居全國前列；城際客運、城市公交、城鄉客運有效銜接，都市圈城市公交實現一卡互通……路路通，將帶起數城繁華。

產業：“握指成拳” 協同合作

鄭州市是實力雄厚的“電子信息之城”、世界領先的“裝備制造之城”、加快建設的“汽車制造之城”、迅猛發展的“新型材料之城”……火車跑得快，要靠車頭帶。作為鄭州都市圈的核心城市，鄭州必須繼續高昂起“鄭龍頭”。

業內專家表示，鄭州都市圈整體呈現出中心城市以技術密集型產業為優勢，周邊城市以資源依賴型或勞動密集型的特色產業為主的產業發展態勢，這為都市圈未來的產業分工協作奠定了基礎。鄭州把“蛋糕”做大，相關配套產業也會外溢，成為周邊地區經濟發展的引擎。

《鄭州都市圈產業協同發展規劃》“路線圖”明確：到2027年，培育形成2~3個世界級先進制造業集群、1~2個世界級現代服務業產業集群、3~4個國家級先進制造業產業集群，初步形成“以未來產業為先導、新興產業為支柱、傳統產業為基礎”的現代化產業體系；到2035年，鄭州都市圈在國內外產業分工和價值鏈中的地位大幅躍升。

向東——鄭開汽車產業帶；向西——鄭洛新材料產業帶、洛濟焦高端石化產業帶、洛平高端裝備產業帶；向南——許港精密制造產業帶、鄭漯現代食品產業帶；向北——鄭新高技術產業帶、鄭焦智造產業帶……8條重點產業帶聯動鄭州都市圈東西南北共舞，帶動產業熱潮奔涌。

城市合力帶來產業活力。如何通過產業協同實現經濟提質？有關專家表示，要增強中心城市對外部要素吸引力，提升產業輻射帶動能力；關鍵核心技術協同攻關，加強產業鏈分工協作；以龍頭企業為核心，促進產業集群區域協同發展；共建創新載體，優化創新共享體系。

生活：可感可觸 攜手“出圈”

發展的根本目的是保障和改善民生。翻看各個專項規劃，鄭州都市圈建設給出了與民眾生活息息相關的具體“福利”，將帶給每個普通人可感可觸的變化。

公共服務多元供給。到2027年，基本公共服務標準化建設成效顯著，普惠性公共服務資源合理配置。城鄉社區“15分鐘公共服務圈”基本實現。以鄭州為核心壯大鄭州都市圈公共服務龍頭，以黃河、大運河公共服務走廊與“米”字形交通軸帶輻射，構建市縣鄉（鎮）多層級公共服務中心。

民生領域合作共享。教育、醫療、文化、養老、旅游等公共服務一體化便利共享制度建立完善。推進都市圈教育現代化，力爭每個鄉鎮辦好2~3所公辦中心幼兒園；健全醫療衛生服務體系，建立都市圈居民醫療聯合體內就醫綠色通道；持續完善養老服務體系，探索都市圈“候鳥式”“異地型”“農家式”養老新模式；全面提升托育服務水平。

生態共建環境共保。到2027年，城鎮人居生態環境更加和諧，空氣質量優良天數高于全省平均水平，森林覆蓋率達到34%，城市人均公園綠地面積達到14.2平方米/人。

讓圈內的每一座城市，都能回歸“人的城市”，成為“最美的故鄉”。心往一處想，勁往一處使，動力不竭，攜手“出圈”，鄭州都市圈未來定能乘風破浪，越來越強。

文章來源：河南日報