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河南省商務廳等8部門關于印發

《河南省2025年加力擴圍開展

家電及數碼產品補貼活動

實施細則》的通知

各省轄市、濟源示范區、航空港區商務、發展改革、工業和信息化、公安、財政、市場監管、審計、稅務主管部門：

為落實《國家發展改革委 財政部關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發改環資〔2025〕13號）等有關文件精神，加力擴圍開展家電以舊換新和數碼購新補貼，省商務廳等8部門研究制定了《河南省2025年加力擴圍開展家電及數碼產品補貼活動實施細則》，現印發給你們，請認真組織實施。

河南省商務廳

河南省發展和改革委員會

河南省工業和信息化廳

河南省公安廳

河南省財政廳

河南省市場監督管理局

河南省審計廳

國家稅務總局河南省稅務局

 

河南省2025年加力擴圍開展

家電及數碼產品補貼活動實施細則

根據《國家發展改革委 財政部關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發改環資〔2025〕13號）、《商務部4部門辦公廳關于做好2025年家電以舊換新工作的通知》（商辦流通函〔2025〕6號）、《商務部等5部門辦公廳關于印發<手機、平板、智能手表（手環）購新補貼實施方案>的通知》（商辦流通函〔2025〕7號）、《河南省2025年加力擴圍開展大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（豫發改環資〔2025〕211號）要求，結合河南實際，制定本實施細則。

一、活動時間

自2025年1月20日起，按照“先到先得、資金用完為止”原則，由各地市結合實際、統籌組織推進。

二、補貼范圍

（一）家電產品：冰箱（含冰柜）、洗衣機（含洗烘一體機）、電視（含激光電視，不含投影儀）、空調（含家用中央空調）、電腦（品牌機，不含組裝機）、熱水器（含壁掛爐）、家用灶具（含集成灶）、吸油煙機、凈水器（含直飲機、管線機）、洗碗機、電飯煲（鍋）、微波爐（含微蒸烤一體機）等12類。

（二）數碼產品：手機、平板、智能手表（手環）3類（單件銷售價格不超過6000元）。

后續結合實際情況，可適時增加補貼品類。

三、補貼標準

（一）家電產品補貼標準：活動期間，對個人消費者在參與商家購買補貼范圍內2級能效或水效標準產品的，按產品最終銷售價格的15%給予補貼；購買補貼范圍內1級能效或水效標準產品的，按產品最終銷售價格的20%給予補貼。每位消費者每類產品可補貼1件（空調產品最高補貼3件），每件補貼不超過2000元。

（二）數碼產品補貼標準：活動期間，對個人消費者在參與商家購買補貼范圍內產品的，按產品最終銷售價格的15%給予補貼，每位消費者每類產品可補貼1件，每件補貼不超過500元。

四、參與流程

（一）實名領券。消費者登錄云閃付APP ，完成實名認證，搜索“河南省消費品以舊換新服務平臺”，登錄“家電數碼補貼專區”，根據需要領取相應補貼券。補貼券當日有效，如未核銷使用可再次領用。

（二）支付立減。消費者到參與商家購買補貼范圍內的產品，每件單獨結算，直接享受支付立減。商家應在消費者購買后開具銷售發票，發票抬頭為消費者姓名，開票金額為“實際支付金額+政府補貼金額”。

（三）信息采集。補貼產品售賣后，商家應及時安排送貨安裝，最遲不晚于2026年1月15日。消費者需向商家提供審核所需必要信息，采集內容根據上級部門要求適時調整。其中，手機、平板、智能手表（手環）3類數碼產品需現場激活，電腦產品需現場拆封。

（四）資金清算。參與商家原則上每半月向所屬縣級商務主管部門提出資金結算申請；各縣級商務、財政主管部門審核確定后，將審核通過的補貼資金情況報市商務局、市財政局復核；市商務局、市財政局根據復核結果及時向商家撥付補貼資金。在做好風險防控的前提下，各地市可結合實際采取預撥部分資金等方式，提高資金清算效率，降低參與商家墊資和經營壓力。

發生消費者退貨情形的，商家通過原支付渠道退還消費者實際支付金額（不包含補貼資金）。如退貨發生在財政補貼資金向商家撥付以后，由商家及時將與退貨相關的補貼資金退還至市級財政。消費者完成某產品退貨手續后，如有該類產品的購買需求，仍可繼續領取該類產品的補貼券。

五、參與商家基本條件

（一）依法注冊登記且獨立結算的經營主體；

（二）主營家電、數碼產品等零售業務，產品須在中國能效標識網、中國水效標識網備案并具有統一的國標13位商品編碼，具備較強的用戶和區域覆蓋能力，有配送、安裝、調試、維修、逆向物流等售后服務能力，能按區域進行有效管理；

（三）具有規范的出入庫管理機制，具備開具數電發票的能力，能提供活動相關的進貨、銷售、配送等臺賬資料；能按相關活動要求在第三方服務平臺系統上傳交易信息資料；

（四）資信狀況良好，未被列為失信被執行人；近兩年無重大安全事故；2022年以來參與促消費、以舊換新活動無違法違規記錄；

（五）能夠配合相關部門進行補貼資金審核、違法違規行為調查，并提供佐證材料；

（六）線上參與主體能夠自營或組織平臺商戶開展銷售業務，并承擔對其平臺商戶的監管責任，具備從事線上銷售的合法資質和自有線上平臺，自愿通過第三方服務平臺領取補貼券，能夠按要求及時傳輸數據，具備防范騙補、套補等行為的風險管控能力；

（七）參與商家自愿簽訂承諾書（承諾書內容及格式，由各地市商務主管部門結合實際制訂）。嚴格遵守消費品以舊換新活動相關規定要求，配合有關部門嚴防套補、騙補等行為。參與主體有違規、傳播不實信息、不按照統籌安排有序開展以舊換新補貼活動的，接受相應懲處并退出參與主體名單。

參與商家由各地市結合實際自主征集確定。各地要統籌好“新家電購買補貼”與“廢舊家電回收處置”的關系，優先支持具有廢舊家電回收能力、主動提供回收服務的主體參與以舊換新政策，可在以上基本條件的基礎上，結合實際確定本地區具體征集條件、提交資料要求等，多措并舉便利消費者。

六、職責分工及要求

（一）商務主管部門要合理確定、更新參與主體名單，加強巡查暗訪，督導商家規范參加活動；會同財政部門優化審核流程、提升審核效率，必要時可委托第三方專業機構開展相關工作；做好活動宣傳發動、政策解讀、組織服務、數據統計、資金測算等工作，依托本地區12345政務服務便民熱線等建立咨詢服務專線。配合屬地公安、市場監管、稅務等有關部門，及時發現和處置違法違規行為，維護良好市場經營秩序。

（二）財政部門要會同相關業務主管部門做好資金撥付、清算、監控預警等工作，在做好資金監管的前提下，進一步壓縮從審核通過到資金撥付的時限，力求及時高效兌付補貼資金。各地可結合實際統籌相關工作經費，保障工作順利開展。

（三）市場監管部門負責加強產品質量和價格監管，暢通消費者舉報投訴渠道，嚴厲打擊以假充真、以次充好、以舊充新、以不合格產品冒充合格產品、價格欺詐等行為，切實維護消費者合法權益。配合開展消費品以舊換新監督檢查等工作。

（四）公安部門負責對補貼活動中涉嫌公安管轄范圍內犯罪的依法嚴厲打擊，配合開展消費品以舊換新監督檢查等工作。

（五）審計部門結合審計項目，對相關財政資金管理使用情況進行監督。

（六）發展改革、工業和信息化、稅務等部門依職責做好相關工作。

（七）服務平臺要做好活動宣傳推廣，加強數字化平臺建設，提高以舊換新的便利性、安全性，及時利用技術手段對相關信息數據進行交叉核驗與比對印證，確保購買人身份真實性和交易信息真實性。及時發現并移交涉嫌違法違規線索，有效防范風險。配合做好資金清算、審計等相關工作。

（八）參與活動主體要強化主體責任，誠信守法經營，對補貼資金負直接責任，引導消費者配合做好必要信息采集等工作，確保每筆交易閉環、可溯，及時兌現有關承諾，妥善處理消費投訴。不得“先漲價后補貼”、變相漲價、以次充好、以舊充新，不得發布虛假性、誤導性信息，不得拆分發票、虛開發票、湊單開票、“退貨不退補”、“一機多賣”等。對以上違規違法行為，屬地商務主管部門要會同有關部門取消其活動參與資格，情節嚴重的依法追究相應法律責任。

（九）消費者不得提供虛假信息或者通過虛假交易騙取補貼資金。如存在違法違規行為，取消參與資格，情節嚴重的依法追究相應法律責任。