11月19日，首屆“中國+中亞五國”智庫論壇在京舉行。論壇主題為“阿富汗新形勢與中亞安全和發展”。中國國務委員兼外交部部長王毅向論壇致賀信。中國社會科學院副院長高培勇、中國外交部副部長樂玉成出席會議開幕式并致辭。
王毅指出，在習近平主席和各國元首共同引領下，中國同中亞五國戰略伙伴關系的內涵不斷豐富，共建“一帶一路”成果日益充實，為各國人民帶來實實在在的好處。中方將繼續以正確義利觀為遵循，以睦鄰友好為原則，同中亞各國夯實全方位合作，推動構建中國中亞命運共同體。中方愿積極用好“中國+中亞五國”外長會晤機制，推動會晤取得更多切實成果，造福地區和地區人民。當今世界百年變局與世紀疫情疊加共振，阿富汗形勢變化牽動地區局勢復雜演變。此次論壇以“阿富汗新形勢與中亞安全和發展”為主題，具有很強的現實意義。希望專家學者們用好論壇交流機制，圍繞共同關心的問題深入交流，凝聚中國同中亞國家合作的廣泛共識，為維護地區和平、穩定、發展貢獻智慧和力量。
高培勇指出，創辦“中國+中亞五國”智庫論壇，是在“中國+中亞五國”外長會晤機制框架下推動智庫交流的重要舉措，旨在促進中國和中亞國家政策溝通和交流互鑒，并為地區國家深化各領域合作提供智力支撐。今年上半年以來，美國從阿富汗倉促撤軍，造成阿富汗國內局勢發生逆轉，地區安全變數增加。美軍撤出阿富汗并不是所謂的“戰略力量轉移”，而是美國行為的非正義性及力量衰退導致所謂打著“反恐”旗號的軍事干涉行動難以為繼，阿富汗人民因此獲得了自主解決國內問題的歷史機遇。阿富汗是中國和中亞國家的近鄰，阿富汗形勢突變對中國與中亞國家的安全與發展合作帶來新挑戰。中國和中亞國家應積極協助阿富汗應對人道主義危機，促進阿富汗局勢平穩過渡，推動包括上海合作組織在內的各類涉阿多邊機制形成合力，為阿富汗和平重建、持續發展營造良好外部環境；還應增強同阿富汗的互聯互通和經貿往來，吸納阿富汗參與地區經濟合作，實現互利共贏和共同發展。
樂玉成圍繞論壇主題發表了三點看法。第一，國家安全是經濟社會發展的必要前提。阿富汗變局的教訓十分深刻，再次證明武力干涉、強權政治以及所謂的“民主改造”，此路不通。第二，地區安全是各國發展振興的重要保障。阿富汗形勢與地區安全穩定息息相關、密不可分。中國同中亞國家在阿富汗問題上的立場關切高度一致。維護好本地區的持久和平符合本地區國家的共同利益，只有共同營造一個良好的外部環境，才能讓我們集中力量做好共同發展這件大事。第三，構建中國中亞命運共同體是契合各方需求的共贏選擇。在阿富汗形勢復雜演變背景下，中國和中亞國家要加強合作，共謀穩定，共促發展。中方愿同中亞伙伴們不斷深化地區執法安全合作，攜手構建反恐統一戰線，幫助阿富汗維護穩定，改善民生，融入地區合作，將本地區打造成共同的穩定區和安全島。
上海合作組織秘書長弗拉基米爾·諾羅夫表示，中亞是上合組織的核心區，安全與穩定是該領域的重要問題，阿富汗則是這個問題的關鍵。當前，需要充分挖掘和運用阿富汗現有潛力，利用上合組織、集體安全條約組織等現有國際機制，重新構筑對話平臺，解決阿富汗國內人道主義危機，讓阿富汗早日實現持久發展與和平。
為阿富汗和平重建發揮建設性作用
作為阿富汗的友好近鄰和重要伙伴，中國和中亞國家高度關注阿富汗局勢走向，希望看到一個和平穩定、發展繁榮、與周邊國家和睦友好的阿富汗，并愿為此發揮建設性作用。如何防范阿富汗安全問題外溢，支持其走上良政善治之路？圍繞這個問題，與會學者進行了深入交流。
中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所所長孫壯志表示，阿富汗變局給中亞地區帶來的積極變化，是有可能建立新的合作型的地區秩序。具體包括：地區國家可以更多地主導地區事務；通過建立新的合作平臺，對地區資源進行整合；進一步擴大區域認同，加強各國的合作和協調。他認為，上海合作組織是目前其中最具代表性、最富潛力和前景的合作機制，它的合作基礎是成員國在政治上、安全上的相互信任和經濟上的貿易互惠。未來在上合組織框架內可實施廣泛的地區合作計劃，這有助于塑造地區國家共同的價值理念和行為方式，從而維護整個中亞地區安全穩定。
中國國際問題研究院院長徐步認為，“中國+中亞五國”機制的建立和運行對各方加強在阿富汗問題上的合作，提供了新的、更加有效的平臺。未來中國和中亞五國在阿富汗問題上應進一步加強立場協調，深化雙方之間的政策交流和互動，力爭在解決阿富汗問題上發出一致聲音；加強行動協調，在“中國+中亞五國”框架下協調雙方對阿富汗的行動，聯合向阿富汗人民提供人道主義援助；加強在地區安全事務中的戰略協調，共同做好自身安全預防，加大安全合作，強化對國際恐怖主義、極端勢力滲入的防范，提高共同應對外來威脅的能力。
來自中亞五國的智庫學者從各自角度談了對阿富汗局勢和中亞安全的看法。哈薩克斯坦總統戰略研究所所長扎列瑪·沙烏克諾娃表示，當前阿富汗面臨著全面的經濟危機，下一步阿富汗政權可能會走向高度集權和壟斷，還可能形成新的軍事力量。未來阿富汗局勢將變得更加復雜，充滿更多的不確定性和不可預見性。吉爾吉斯斯坦國家戰略研究所所長魯斯塔姆·阿西茲巴耶夫提出，為了保證中亞地區和平穩定，協助打擊國際恐怖主義和毒品貿易，應迅速建立與阿富汗新政府的對話機制，開展建設性對話。塔吉克斯坦總統戰略研究中心主任胡爾舍夫·濟約伊認為，出于地緣、安全、經濟層面的考慮，我們都有必要繼續在上合組織框架下加強與阿富汗的合作。土庫曼斯坦外交部國際關系學院院長德茹馬梅拉特·古爾班格利德耶夫認為，國際社會支持阿富汗和平重建的工作應在聯合國領導下進行。烏茲別克斯坦總統戰略與地區研究所所長埃爾多爾·阿里波夫表示，經濟一體化是阿富汗恢復正常社會生活的重要保障，我們需要構筑一個新的、互利共贏的、地區性的經濟合作模式，促進阿富汗和本地區穩定和可持續發展。
中國社會科學院信息情報研究院院長張冠梓主持會議開幕式。會議由中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所聯同哈薩克斯坦總統戰略研究所、吉爾吉斯斯坦國家戰略研究所、塔吉克斯坦總統戰略研究中心、土庫曼斯坦外交部國際關系學院和烏茲別克斯坦總統戰略與地區研究所共同主辦，中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所、中國社會科學院國家高端智庫理事會秘書處、中國俄羅斯東歐中亞學會承辦。會議采取線上線下結合的方式進行。
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