蔡昉：以“5·17”講話精神指導中國特色新型智庫建設
時間:2020-06-02來源:中國社會科學院 作者:acebm 點擊:
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習近平總書記在“5·17”講話中指出：“哲學社會科學是人們認識世界、改造世界的重要工具，是推動歷史發展和社會進步的重要力量”，“堅持和發展中國特色社會主義，需要不斷在實踐和理論上進行探索、用發展著的理論指導發展著的實踐。”這一重要論述從馬克思主義的認識論出發，揭示了21世紀馬克思主義的哲學社會科學的目的論、實踐性和與時俱進的品質，與馬克思的名言“哲學家只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改造世界”是一脈相承的。
從這一思想出發，中國特色新型智庫建設也必然內含于加快構建中國特色哲學社會科學，構建具有自身特質的學科體系、學術體系、話語體系，體現中國特色、中國風格、中國氣派這一重要任務之中。習近平總書記在“5·17”講話中也強調了要加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度，同時也指出了智庫發展中存在的問題，對智庫提高研究質量、推動內容創新、更好發揮作用提出了殷切的期望。
2015年秋季召開的黨的十八屆五中全會強調，要實施哲學社會科學創新工程，建設中國特色新型智庫。同年11月習近平總書記主持中央深改組會議時強調，要建設一批國家亟需、特色鮮明、制度創新、引領發展的高端智庫，重點圍繞國家重大戰略需求開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究。這一年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》（以下簡稱《意見》）。此后，以黨和國家重大決策為己任的各類新型智庫，如雨后春筍般大批涌現。智庫和對策研究得到社會科學研究界以及社會的普遍認同，“中國特色”和“新型”等特征愈加明顯，智庫建設工作成效卓著。
黨中央高度重視發揮中國社會科學院思想庫智囊團作用，中國社會科學院黨組也高度重視高端智庫建設工作。在首批列入國家高端智庫試點的24家智庫中，中國社會科學院作為整體列入綜合性智庫試點，國家全球戰略智庫和國家金融與發展實驗室分別作為專業智庫進入試點。全院初步構建起以院綜合性智庫為統領、22家專業化智庫為重點、30余家所級研究單位為支撐的“院級智庫—專業化智庫—研究所（院）”三位一體的智庫建設體系。中國社會科學院各級智庫按照國家高端智庫的目標要求，堅守專業領域與特色定位，積極創新體制機制，統籌院內外學術資源和研究力量，緊緊圍繞黨和國家戰略部署和任務要求，在一系列重大理論和現實問題領域取得了重要成果，得到國內外學術界和智庫同行的認可，智庫成果獲得了應有的學術聲譽和社會效果。
《意見》指出：“發揮中國社會科學院作為國家級綜合性高端智庫的優勢，使其成為具有國際影響力的世界知名智庫。”中國社會科學院發揮獨特作用的優勢，在于把哲學社會科學創新同中國特色新型智庫建設結合起來，把“三大體系”建設任務同向黨和國家咨政建言結合起來，把社會科學基礎研究同政策對策研究結合起來。只有做到這三個“結合”才能把我們的優勢發揮出來，實現加快構建中國特色哲學社會科學和加強中國特色新型智庫建設兩大目標有機結合。
首先，哲學社會科學的發展過程，反映了特定時代人們對社會問題的深入探索和認識。習近平總書記在講話中列舉了中外思想家及其作品的例子闡述這個論斷，包括西方歷史上的人文社會科學代表人物的作品深刻反映了他們對社會構建的思想認識；20世紀以來的西方各種思想流派也紛紛為緩和社會矛盾和修補制度弊端開出藥方；中華文明歷史上的思想家及其留下的文化遺產，也充滿了治國理政的智慧；近代以來，中國知識分子接受西方思想，開始用現代社會科學方法來研究我國社會問題；中國特色哲學社會科學以馬克思主義為起點，運用馬克思主義改造中國社會。
中外哲學社會科學的演進歷史表明，人類社會每一次重大躍進，人類文明每一次重大發現，都離不開哲學社會科學的知識變革和思想先導。在新時代下，哲學社會科學堅持正確的政治方向和學術導向、科學的方法論和規范的研究方法、理論聯系實際的優良學風，可以提高研究者對重大經濟社會問題及其規律性的認識，確保政策建議的可靠性進而決策的科學性。
其次，堅持問題導向并作為理論創新的起點和動力源，決定了構建哲學社會科學與智庫建設及對策研究之間的統一性。哲學社會科學工作者必須聆聽時代的聲音，回應時代的呼喚，研究和解決重大時代課題，才能做到理論創新。進入中國特色社會主義新時代以來，應對國內外的風險挑戰，回答面臨的一系列重大理論和實踐問題，完成統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局等一系列重大任務，都需要發揮哲學社會科學的作用。基于問題導向這一彰顯馬克思主義鮮明特點的重要命題，習近平總書記指出，“這是一個需要理論而且一定能夠產生理論的時代，這是一個需要思想而且一定能夠產生思想的時代”。
最后，加強全社會對哲學社會科學的理解和與各方面的互動，創造智庫建設和對策研究的良好社會氛圍和必要條件。習近平總書記特別強調決策部門同智庫的信息共享和互動交流，強調把黨政部門政策研究同智庫對策研究緊密結合起來。這提出了智庫建設中亟待破題的重要任務。一方面，智庫研究成果的需求者要善于理解哲學社會科學的方法論，形成準確辨別研究質量的評價機制，引導和推動智庫建設健康發展、更好發揮作用；另一方面，智庫及其學者與基礎研究機構及其學者之間形成互動，建立你中有我、我中有你的協同研究關系和交流反饋機制，同時推動跨學科合作，發揮各學科研究范式和研究方法的獨特優勢，形成出高質量成果的合力。
（作者系中國社會科學院副院長、黨組成員）
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