世界經濟太多不確定性，學者官員重估中國的挑戰(zhàn)和機遇|騰訊博鰲晚宴
時間:2019-03-30來源:原子智庫 作者:acebm 點擊:
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3月27日，騰訊原子智庫和清華大學五道口金融學院、清華大學國家金融研究院聯合舉辦的“2019騰訊博鰲主題晚宴”在海南博鰲舉辦。本次晚宴的主題是“全球化新動向與中國機遇”。
聯合國副秘書長劉振民，清華大學公共管理學院院長、國務院前副秘書長江小涓，清華大學國家金融研究院院長、IMF前副總裁朱民在內的眾多官員學者參加。
全球經濟面臨的不確定性
騰訊網副總編輯馬騰首先致開場辭，詮釋此次晚宴的主題。2018以來，全球化浪潮無疑經歷了巨大的波折，中國經濟也在經受考驗。馬騰表示，世界在經歷前所未有之大變局，不過她認為，中國經濟仍然有許多機遇，增量困難的情況下，存量經濟大有可為。中國大量具有創(chuàng)新力的企業(yè)，正是我們保持希望的理由。
清華大學國家金融研究院院長朱民發(fā)表演講，他以經濟學家視角講述了全球經濟的不確定性。朱民認為，全球人口增長、結構急劇變化、氣候變化等因素帶來了全球投資的結構變化。發(fā)達國家的服務業(yè)正在變“輕”，包括冰箱、彩電和汽車的銷量在減少，旅游、娛樂、醫(yī)療、教育消費在大幅上升。消費者偏好轉移，這也是全球經濟遇到的巨大變化。世界經濟的這些結構性變化，將發(fā)生在不遠的將來。這些變化對中國經濟政策的變化也會有非常深刻的影響。
聯合國副秘書長劉振民站在人類發(fā)展的高度看待這問題。劉振民認為，當前世界面臨四個巨大的挑戰(zhàn)：全球化受挫、地緣政治格局變化、經濟下行、產業(yè)革命。其中第四次產業(yè)革命帶來的沖擊往往受到忽視。
劉振民認為，第三次產業(yè)革命（信息和通信技術革命）拉大了人類世界的技術鴻溝。盡管移動電話用戶數在不到二十年時間里達到數十億，但是主要集中在發(fā)達國家。發(fā)達國家和發(fā)展中國家的鴻溝正在變得難以逾越。第四次產業(yè)革命即將興起，世界最大的十家機器人或人工智能公司有八家在美國。劉振民指出，世界的創(chuàng)新能力集中在美國、歐洲以及東亞少數國家，落后國家能否追趕上這一撥浪潮，已經不單單是技術能力的問題，還包括體制的問題。在這過程中，中國會有一些優(yōu)勢，也會有一些挑戰(zhàn)。
服務業(yè)和金融業(yè)的新發(fā)展
國務院前副秘書長、清華大學公共管理學院院長江小涓發(fā)表了主題為“多重約束下的中國經濟高質量增長”的演講。
江小涓強調，中國經濟即將步入服務型經濟，經濟增長會緩步下調。服務業(yè)的特點是人對人、點對點，難以大規(guī)模制造，其勞動生產率一直偏低。這也是服務型經濟主導的發(fā)達國家經濟增長偏慢的原因。江小涓預判，只要中國經濟繼續(xù)發(fā)展，一定會出現下行趨勢。
江小涓同時也認為，服務型經濟進入數字時代，對經濟增長是有利的。制造業(yè)中搭載的服務含量、數字含量、增值含量，那是以前完全不可比擬的。而且是發(fā)展最快的服務業(yè)，我們現在的物聯網、人工智能、機器人，都是制造和服務高度融合、快速成長，附加值非常高的產業(yè)。所以數字技術不光帶來制造業(yè)發(fā)展，還會帶來服務業(yè)的發(fā)展。
中國社科院學部委員、國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚關注的領域是金融行業(yè)。李揚認為，某些互聯網金融打著高新技術的旗號，其實做的是傳統(tǒng)業(yè)務，根本原因在于，目前中國的商業(yè)銀行和證券市場發(fā)展不夠。
李揚認為，政府應放松金融管制，“如果管制不放松，大家就會用新的名目去做老的事情”。以政府對待互聯網金融態(tài)度的轉變?yōu)槔顡P闡述了放松監(jiān)管的重要性。此外，李揚還強調了監(jiān)管的創(chuàng)新。他認為，金融行業(yè)在發(fā)展，監(jiān)管也不能固步自封。“創(chuàng)新一定要有監(jiān)管跟上，而且監(jiān)管理念必須是新的，否則創(chuàng)新也可能會出現一些我們意想不到的結果。”
稅務總局前副局長談稅制不足
伴隨稅收體制改革，稅收話題一直是各個經濟論壇的熱議話題。針對這個話題，聯辦財經研究院專家、國家稅務總局原副局長許善達發(fā)表演講。
許善達以科技促進經濟增長、實現高質量發(fā)展為切入點，談稅制對經濟的影響。在稅制問題上，許善達專業(yè)地觸及現行稅收體制存在的問題。
首先是增值稅的留底稅款，其實是舊稅制的留存，這極大地增加了企業(yè)成本；其次是所得稅的稅前扣除力度不足；第三，個人所得稅名目過多，負擔過重；第四是集團扣稅制不發(fā)達，稅制繁瑣，稅負沉重。
許善達認為，中國稅制設計要和全世界比較，倘若稅負過重，將會造成資金和人才的外流，對經濟發(fā)展極為不利。隨著改革開放程度加深，中國稅制應該更多考慮橫向的影響。
中國縣城開發(fā)新模板
華夏幸福基業(yè)是中國領先的新城房地產開發(fā)商。華夏幸福執(zhí)行總裁張書峰在晚宴上發(fā)表演講，談中國縣級城市的城市化經驗。張書峰認為，縣域開發(fā)是中國城市化最難的環(huán)節(jié)。我國有2800多個縣級城市，除了東部沿海和蘇滬杭地區(qū)幾十個縣城已經和中心城市融合發(fā)展外，大部分縣城還非常落后。
張書峰認為，開發(fā)性PPP是中國城市化發(fā)展的歷史進程中一個新機遇。就像當年我國基于區(qū)域經濟發(fā)展創(chuàng)新的“開發(fā)性金融”一樣，把區(qū)域經濟發(fā)展和社會資本有機的結合到一起，以產業(yè)發(fā)展為核心，以城市魅力為載體，以激勵相容的利益機制為引擎，破解地區(qū)差異形成的城市化難題和瓶頸。
張書峰以環(huán)京固安新城為例，講述華夏幸福的新城開發(fā)。運用開發(fā)性PPP（政府和社會資本合作）模式，這家房地產公司將一個財政收入不足億的窮縣，打造成百億財政收入，擁有知名高校，三甲醫(yī)院、麥當勞、肯德基入駐的現代新城。這些城市化的經驗值得重視。
值得重新審視的中國基礎醫(yī)療教育
隨后的圓桌論壇環(huán)節(jié)，由清華大學五道口金融學院副院長、紫光金融學講席教授周皓主持。
波士頓咨詢公司全球主席Hans-PaulBürkner對中國經濟充滿樂觀。他認為，教育和醫(yī)療是經濟發(fā)展的重要組成部分，在過去三四十年時間里，他看到了中國取得的巨大進展。中國創(chuàng)造了一代受過良好教育的人才，他們是推動中國經濟發(fā)展的重要動力。
Hans-PaulBuRkner認為，“在美國，頂級的教育和低收入人群接受的教育，城市低收入區(qū)接受到的教育是大相徑庭的。雖然也花了很多錢、投入很多技術，對于普通人或社會底層的教育并沒有得到提升，中國教育的平均水平應該不比美國差。要提供好的教育和醫(yī)療，惠及普羅大眾，要強調共有部門和私有部門的合作，我認為中國是走在一條正確的道路上。”
對此，微軟全球資深副總裁、微軟亞太研發(fā)集團主席洪小文也持類似觀點。他認為，醫(yī)療教育這兩個普遍缺乏效率的領域，中國做得其實不錯，大部分老百姓和兒童都接受了基礎的醫(yī)療和教育服務。焦永利從改進教育、改進衛(wèi)生體制的角度解讀。
中國浦東干部學院教授焦永利認為，中國還需要加強公共基礎服務的建設。在城鎮(zhèn)化時代，“如果能組成新的基礎設施、新的公共服務、產生新的城市物種，這是一條新的賽道，不僅給中國帶來巨大的影響，也會給世界帶來巨大影響”。
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